辦好第八屆全印展 構(gòu)建產(chǎn)業(yè)新發(fā)展格局——?jiǎng)詣P上海座談會(huì)上的談話
2020-08-15 09:36:35 點(diǎn)擊：
中宣部印刷發(fā)行局局長(zhǎng)、中國(guó)印刷技術(shù)協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)劉曉凱
為服務(wù)行業(yè)、助力企業(yè)恢復(fù)發(fā)展、做好全印展各項(xiàng)展會(huì)創(chuàng)新服務(wù)，8月12日下午，中國(guó)國(guó)際全印展組委會(huì)在上海理光創(chuàng)新體驗(yàn)中心召開印刷裝備制造企業(yè)調(diào)研座談會(huì)，邀請(qǐng)行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和代表企業(yè)，深入對(duì)話交流，了解上半年企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況和技術(shù)創(chuàng)新成果，更好的幫助行業(yè)應(yīng)對(duì)疫情、化危為機(jī)、搶抓機(jī)遇。中宣部印刷發(fā)行局局長(zhǎng)、中國(guó)印刷技術(shù)協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)劉曉凱在座談會(huì)最后進(jìn)行了小結(jié)，全文如下：
在部分印刷裝備制造企業(yè)上海座談會(huì)上的談話
劉曉凱
（2020年8月12日）
很榮幸來(lái)理光公司參觀學(xué)習(xí)。剛才，看了理光公司的成果展示和智能生產(chǎn)車間，參觀了理光27年來(lái)的優(yōu)異創(chuàng)新成果，倍感振奮、深受鼓舞，曉霞同志關(guān)于第八屆中國(guó)國(guó)際全印展籌備情況的介紹，簡(jiǎn)明精要、重點(diǎn)突出，各位企業(yè)家圍繞各自企業(yè)的難點(diǎn)痛點(diǎn)、技術(shù)需求和全印展發(fā)展趨勢(shì)而進(jìn)行的深入討論，分析了形勢(shì)、指出了問(wèn)題、反映了訴求。我們一定認(rèn)真研究、切實(shí)改進(jìn)。借此機(jī)會(huì)，我簡(jiǎn)要談幾點(diǎn)感受。
一、印刷行業(yè)在抗疫、復(fù)工中做出重要貢獻(xiàn)
改革開放40多年來(lái)，在黨和政府領(lǐng)導(dǎo)下，中國(guó)印刷人著眼市場(chǎng)、改革創(chuàng)新、專注發(fā)展，推動(dòng)印刷供給從短缺走向較豐富，印刷裝備從落后走向較先進(jìn)。同時(shí)，中國(guó)印刷業(yè)積極主動(dòng)參與全球印刷經(jīng)濟(jì)循環(huán)，在“兩頭在外”、“大進(jìn)大出”沿海發(fā)展戰(zhàn)略帶動(dòng)下，融入全產(chǎn)業(yè)鏈，助力全球印刷產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。目前，中國(guó)共有印刷企業(yè)9萬(wàn)多家，從業(yè)人員超過(guò)250萬(wàn)人，印刷業(yè)總產(chǎn)值超過(guò)1.3萬(wàn)億元。中國(guó)印刷業(yè)的技術(shù)裝備水平、科技創(chuàng)新能力持續(xù)提升，已發(fā)展成為總量上的世界印刷大國(guó)。印刷裝備制造業(yè)是我國(guó)印刷行業(yè)的裝備服務(wù)提供者、技術(shù)創(chuàng)新推動(dòng)者，與中國(guó)印刷業(yè)共成長(zhǎng)、同壯大，為國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)。特別是新冠肺炎疫情爆發(fā)以來(lái)，廣大印刷企業(yè)、印裝企業(yè)積極響應(yīng)當(dāng)?shù)攸h和政府防控要求，及時(shí)生產(chǎn)防疫必備物資、確保員工身體健康，參與社區(qū)網(wǎng)格管理、踴躍捐款奉獻(xiàn)愛(ài)心。比如，上海高斯、杭州科雷等企業(yè)疫情期間為黨報(bào)黨刊和重點(diǎn)印品印制提供在線技術(shù)服務(wù)；理光公司為印企提供系列費(fèi)用減免政策和購(gòu)機(jī)折扣，向湖北因疾致貧家庭捐贈(zèng)人民幣100萬(wàn)元；富士膠片向湖北重點(diǎn)疫情地區(qū)捐贈(zèng)醫(yī)用設(shè)備和物資，等等，體現(xiàn)出印裝行業(yè)胸有大局、關(guān)心社會(huì)、回報(bào)人民的良好精神品格。在此，我謹(jǐn)代表中宣部印刷發(fā)行局和中國(guó)印刷技術(shù)協(xié)會(huì)，向印工戰(zhàn)線的同志們致以崇高的敬意！
二、印刷行業(yè)仍面臨良好發(fā)展機(jī)遇
疫情對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)造成沖擊，使產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)周期、市場(chǎng)運(yùn)行節(jié)奏、產(chǎn)能結(jié)構(gòu)調(diào)整等出現(xiàn)了劇變和扭曲。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)艱苦卓絕的努力，目前，中國(guó)疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果，經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出穩(wěn)定轉(zhuǎn)好態(tài)勢(shì)，在疫情防控和經(jīng)濟(jì)恢復(fù)上走在世界前列。從數(shù)據(jù)看，雖然國(guó)民經(jīng)濟(jì)一季度大幅下滑，但二季度企穩(wěn)回升、由負(fù)轉(zhuǎn)正，增速達(dá)到3.2％。習(xí)近平總書記指出，危和機(jī)總是同生并存，克服了危即是機(jī)。中國(guó)印刷行業(yè)以其特有的創(chuàng)新稟賦、黏性特質(zhì)和服務(wù)能力，正在努力克服新冠疫情影響，拓展新空間、搶抓新機(jī)遇。我覺(jué)得，目前的發(fā)展機(jī)遇主要有：第一，國(guó)家生產(chǎn)生活秩序加快恢復(fù)在創(chuàng)造著新一輪有效社會(huì)需求。居民收入增速緩慢回升，文化消費(fèi)、日常消費(fèi)信心緩升，為印刷行業(yè)恢復(fù)性增長(zhǎng)提供了有效市場(chǎng)空間。第二，疫情倒逼產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)的數(shù)字智能變革突破了技術(shù)創(chuàng)新瓶頸。疫情期間，線上印刷、網(wǎng)上商貿(mào)、軟件開發(fā)、智能制造等生產(chǎn)方式加速推廣，實(shí)現(xiàn)了十幾年來(lái)難以達(dá)到的目標(biāo)。疫情使很多印企領(lǐng)導(dǎo)人深刻地認(rèn)識(shí)到，比較好地完成印刷數(shù)字化車間或智能工廠建設(shè)的企業(yè)，往往復(fù)產(chǎn)速度更快、達(dá)產(chǎn)質(zhì)量更高，能夠?qū)崿F(xiàn)逆勢(shì)增長(zhǎng)。第三，新業(yè)態(tài)展現(xiàn)蓬勃活力、增添創(chuàng)新動(dòng)力。印刷電商、按需印刷、文化娛樂(lè)、網(wǎng)購(gòu)直播等領(lǐng)域快速壯大，為“宅經(jīng)濟(jì)”消費(fèi)的興起和互聯(lián)網(wǎng)貿(mào)易的放大提供了堅(jiān)實(shí)平臺(tái)，一些印刷電商幾乎在半年內(nèi)實(shí)現(xiàn)了與數(shù)字經(jīng)濟(jì)的“無(wú)縫銜接”。第四，“新基建”為產(chǎn)業(yè)帶來(lái)新的投資需求。第五，全球印刷產(chǎn)業(yè)鏈和服務(wù)體系重構(gòu)可能再一次為我們提供發(fā)力空間。第六，中央和地方針對(duì)包括印刷業(yè)發(fā)展在內(nèi)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策正在發(fā)揮重要的“救市”作用。
三、構(gòu)建印刷產(chǎn)業(yè)新發(fā)展格局
在當(dāng)前疫情影響嚴(yán)重、保護(hù)主義上升、全球市場(chǎng)萎縮、世界經(jīng)濟(jì)低迷外部環(huán)境下，黨中央高瞻遠(yuǎn)矚、科學(xué)研判，提出要逐步形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。這既是與時(shí)俱進(jìn)，也是主動(dòng)之舉。從辯證角度理解，“內(nèi)循環(huán)”絕非“自我封閉”，是通過(guò)“內(nèi)循環(huán)”促進(jìn)“雙循環(huán)”。這種促進(jìn)作用，本質(zhì)上是拓展內(nèi)需、促進(jìn)開放，它起碼包括：以不斷釋放國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)和消費(fèi)市場(chǎng)潛力讓世界分享中國(guó)增長(zhǎng)紅利，以擴(kuò)大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、營(yíng)商環(huán)境改善來(lái)減少跨國(guó)企業(yè)準(zhǔn)入限制，以產(chǎn)業(yè)鏈集群的優(yōu)化升級(jí)吸引優(yōu)質(zhì)跨國(guó)企業(yè)把產(chǎn)業(yè)鏈、工廠、店面繼續(xù)留在中國(guó)，以新型城鎮(zhèn)化為國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)主體提供更持續(xù)更有效的市場(chǎng)需求和增長(zhǎng)潛力，等等。
國(guó)家新聞出版署高度重視印刷行業(yè)的改革發(fā)展。面對(duì)疫情給產(chǎn)業(yè)帶來(lái)的沖擊，我們正著力構(gòu)建規(guī)范清晰的產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、市場(chǎng)準(zhǔn)入制度和市場(chǎng)監(jiān)管體系，力求在制度層面確保以“內(nèi)循環(huán)”促進(jìn)“內(nèi)外循環(huán)”大戰(zhàn)略的實(shí)施，助力印企復(fù)蘇增產(chǎn)，將疫情影響降到最低。主要有這樣幾個(gè)想法和舉措：一是加快推進(jìn)印刷業(yè)“十四五”規(guī)劃調(diào)研與編制。要在“綠色化、數(shù)字化、智能化、融合化”方向基礎(chǔ)上，深化“頭雁引領(lǐng)、群雁組陣”策略，鼓勵(lì)支持國(guó)家印刷示范企業(yè)發(fā)展壯大和中小“專精特新”企業(yè)持續(xù)發(fā)力，推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，引導(dǎo)扶持企業(yè)不斷提高創(chuàng)新能力，建立完善資本等要素市場(chǎng)與印刷產(chǎn)業(yè)協(xié)同對(duì)接機(jī)制，等等。二是加快打造優(yōu)質(zhì)營(yíng)商環(huán)境。疫情期間，中央和各級(jí)政府出臺(tái)了切實(shí)有效的扶持政策。今年下半年，我們將深入貫徹5部委《關(guān)于推進(jìn)印刷業(yè)綠色化發(fā)展的意見》，繼續(xù)推動(dòng)涉企改革發(fā)展七項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。扎實(shí)推進(jìn)行政“放管服”改革，真正給企業(yè)復(fù)蘇增添動(dòng)力。當(dāng)然，政策支持很重要，但更重要的是不因短期政策變化而變化的穩(wěn)定的法治環(huán)境。我們要把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作的重點(diǎn)放在完善制度環(huán)節(jié)上，做到有法可依、有章可循。對(duì)印刷裝備制造業(yè)的市場(chǎng)特點(diǎn)、技改方向和需求變化，我們了解得不夠深入，要好好補(bǔ)上這一課，在環(huán)境優(yōu)化上真正做點(diǎn)事情，激發(fā)其動(dòng)力和創(chuàng)造力。三是切實(shí)抓住“內(nèi)循環(huán)”契機(jī)重構(gòu)產(chǎn)業(yè)鏈。疫情使全球印刷生產(chǎn)鏈一定程度上出現(xiàn)“斷裂”現(xiàn)象。對(duì)此，國(guó)際重要印刷裝備制造商，比如海德堡、曼羅蘭、小森等，與我們一樣焦急萬(wàn)分，他們受到來(lái)自各方的壓力，產(chǎn)能輸出受到巨大影響。這對(duì)我們的一個(gè)直接影響，就是印企必須盡快謀求關(guān)鍵中間品的進(jìn)口替代方案。以往，我們印刷行業(yè)存在著關(guān)鍵零部件（比如噴墨頭、高端芯片、傳感器等）嚴(yán)重依賴進(jìn)口的局面，疫情放大了這種“依賴”，并產(chǎn)生危機(jī)。究其根源，是我們長(zhǎng)期存在著關(guān)鍵技術(shù)短板?，F(xiàn)在，可能是我們加快趕超的一個(gè)良好契機(jī)。因?yàn)?，形?shì)比人強(qiáng)，可能一個(gè)較長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)，我們拿不到發(fā)達(dá)國(guó)家印裝廠商的關(guān)鍵部件和技術(shù)紅利，我們已被逼到墻角了。在這方面，我們?cè)竿c全行業(yè)共同努力，組建聯(lián)合體，調(diào)配好技術(shù)力量，攻克難關(guān)、延長(zhǎng)生產(chǎn)鏈，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)一些關(guān)鍵中間產(chǎn)品的進(jìn)口替代。四是抓緊磨煉“內(nèi)功”。我國(guó)印刷行業(yè)低端產(chǎn)品過(guò)剩、中高端產(chǎn)品不足。近十幾年來(lái)，數(shù)字印前、智能印后等新興企業(yè)的異軍突起雖自成體系，填補(bǔ)了些空白，但準(zhǔn)確地說(shuō)，模仿式創(chuàng)新居多。模仿與被模仿的產(chǎn)品雖然質(zhì)量差不多，但價(jià)格卻低到無(wú)法想象，難以走出去，難以形成有效競(jìng)爭(zhēng)。時(shí)至今日，該模仿、該追趕的都已經(jīng)模仿追趕得差不多了，而國(guó)內(nèi)土地價(jià)格又越來(lái)越貴，企業(yè)成長(zhǎng)的可能空間越來(lái)越小，這促使一些企業(yè)頻頻將生產(chǎn)基地從國(guó)內(nèi)轉(zhuǎn)移到東南亞等地區(qū)。初步觀察，印刷產(chǎn)業(yè)大規(guī)模、粗放式的全球化階段可能告一段落。新發(fā)展格局的特點(diǎn)，就是結(jié)束低附加值加工出口和粗放式全球化，全力拓展和創(chuàng)造有效內(nèi)需，實(shí)現(xiàn)良性可持續(xù)的自我發(fā)展、自主發(fā)展。五是抓緊構(gòu)建新興產(chǎn)業(yè)鏈集群。構(gòu)筑新興有機(jī)產(chǎn)業(yè)鏈工作做得不夠好，是新冠疫情帶給我們的教訓(xùn)。幾十年來(lái)，各地利用政策傾斜，規(guī)劃和建設(shè)了好多印刷產(chǎn)業(yè)園區(qū)、基地，但或因追求土地政策紅利、或因產(chǎn)業(yè)鏈設(shè)施不配套，實(shí)際效果不佳，很多成為一種擺設(shè)。后疫情時(shí)代，新興印刷產(chǎn)業(yè)鏈集群應(yīng)選擇合適的地區(qū)，比如，這個(gè)地區(qū)最好是交通運(yùn)輸樞紐地，可以降低物流成本，有生產(chǎn)成本優(yōu)勢(shì)以及良好的營(yíng)商環(huán)境，等等。目前看，珠三角、長(zhǎng)三角以及海南島等地都具備這樣的基礎(chǔ)和條件。當(dāng)產(chǎn)業(yè)鏈集群基地一經(jīng)形成，若營(yíng)商環(huán)境良好，自然可以筑巢引鳳，形成“雙循環(huán)”相互促進(jìn)局面。這次疫情中，一些跨國(guó)公司出于成本和政治考量，試圖將其研發(fā)基地、零部件生產(chǎn)廠等轉(zhuǎn)移到中國(guó)內(nèi)地以外的產(chǎn)業(yè)基地，但事實(shí)上很難實(shí)現(xiàn)或很不成功。這是因?yàn)椋覀兊囊恍﹥?yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)鏈集群已具備全球較好的要素資源配置機(jī)制，形成了較強(qiáng)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。這也是一些國(guó)家的政客想把產(chǎn)業(yè)鏈逼出中國(guó)而實(shí)際上根本做不到的重要原因。
四、全力辦好第八屆中國(guó)國(guó)際全印展
第八屆全印展，處于特殊時(shí)期、面臨特殊需求、肩負(fù)特殊使命。因此給主辦單位帶來(lái)前所未有的壓力。通過(guò)曉霞同志剛才的介紹，我們感覺(jué)到了籌備團(tuán)隊(duì)所面對(duì)的困難和所付出的巨大努力。從當(dāng)前形勢(shì)、政策大背景看，推動(dòng)印刷經(jīng)濟(jì)“內(nèi)循環(huán)”，首先是拓展、創(chuàng)造和激發(fā)市場(chǎng)消費(fèi)能力和欲望，有消費(fèi)有需求，然后才會(huì)有印刷行業(yè)的正常生產(chǎn)、創(chuàng)新發(fā)展。全印展正是這樣一個(gè)開拓市場(chǎng)需求、創(chuàng)造文化消費(fèi)的重要展示平臺(tái)。這也是我們下定決心，在當(dāng)前艱難形勢(shì)下“逆勢(shì)而進(jìn)”、辦好全印展的動(dòng)力和信心所在。同時(shí)，在全球印刷業(yè)發(fā)展黯淡之時(shí)、國(guó)際大企業(yè)信心不足之際，也需要搭建一個(gè)方向明、科技強(qiáng)，覆蓋廣、服務(wù)優(yōu)的科技交流、成果展示平臺(tái)，來(lái)展示中國(guó)印刷業(yè)的潛力和韌性，以此為印刷業(yè)走出困境助威吶喊；以此向全世界印刷業(yè)宣誓，中國(guó)印刷業(yè)開放的大門不會(huì)關(guān)閉，只會(huì)越開越大。關(guān)于疫情防控工作，全印展主辦方一定會(huì)汲取疫后上海大型展會(huì)防控經(jīng)驗(yàn)，精心謀劃，切實(shí)保障展會(huì)安全，以周密防控和最大誠(chéng)意恭候印業(yè)同仁。真誠(chéng)希望廣大印刷裝備制造企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)同志與我們一道，克服困難、攜手克艱，共同搭建全印展良好平臺(tái)，向國(guó)內(nèi)外同行展現(xiàn)積極應(yīng)對(duì)疫情、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)力、信心和勇氣，共享中國(guó)印刷業(yè)科技創(chuàng)新成果紅利。
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