國家新聞出版署關(guān)于開展2023年印刷企業(yè) 年度報告和復(fù)制單位年度核驗工作的通知
國家新聞出版署關(guān)于開展2023年印刷企業(yè)
年度報告和復(fù)制單位年度核驗工作的通知
國新出發(fā)電〔2023〕9號
各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團新聞出版局：
為學(xué)習宣傳貫徹黨的二十大精神，落實全國宣傳部長會議和全國出版（版權(quán)）工作會議部署，筑牢意識形態(tài)安全屏障，主動服務(wù)和融入新發(fā)展格局，按照《印刷業(yè)管理條例》《復(fù)制管理辦法》有關(guān)規(guī)定，國家新聞出版署決定開展2023年印刷企業(yè)年度報告和復(fù)制單位年度核驗工作。現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下。
一、印刷企業(yè)年度報告
（一）工作范圍
1. 已領(lǐng)取印刷經(jīng)營許可證的印刷企業(yè)均須參加年度報告（含2022年新批準設(shè)立的印刷企業(yè)，不包括復(fù)印打印企業(yè)）。
2. 已開展互聯(lián)網(wǎng)平臺公示試點工作的地區(qū)，繼續(xù)優(yōu)化平臺功能，并對有關(guān)經(jīng)驗做法進行總結(jié)；其他地區(qū)探索啟動互聯(lián)網(wǎng)公示平臺建設(shè)。
3. 省級出版主管部門組織開展違規(guī)印制日歷臺歷自查自糾工作，對指導(dǎo)查處印刷復(fù)制領(lǐng)域案件和內(nèi)部資料性出版物審批情況進行匯總，對上市印刷企業(yè)、絲網(wǎng)印刷企業(yè)和印刷商務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺企業(yè)的基本情況進行調(diào)查匯總。
（二）報告程序
1. 年度報告工作由國家新聞出版署指導(dǎo)，省級出版主管部門組織實施。
2. 印刷企業(yè)按要求向核發(fā)印刷經(jīng)營許可證的出版主管部門報送年度報告。
3. 出版主管部門對企業(yè)報告內(nèi)容進行審核匯總分析，并對報告中發(fā)現(xiàn)的問題及時調(diào)查核實。
4. 省級出版主管部門匯總分析本地區(qū)年度報告情況，并按照本通知要求，向國家新聞出版署報送有關(guān)材料。
二、復(fù)制單位年度核驗
（一）工作范圍
取得復(fù)制經(jīng)營許可證的只讀類光盤復(fù)制單位、磁介質(zhì)復(fù)制單位及其他介質(zhì)復(fù)制單位均須參加年度核驗。
（二）核驗程序
1. 年度核驗工作由國家新聞出版署指導(dǎo)，省級出版主管部門組織實施。
2. 復(fù)制單位按要求向省級出版主管部門報送年度核驗表（有主管單位的要經(jīng)主管單位審核同意），自檢報告，復(fù)制經(jīng)營許可證、外商投資企業(yè)批準證書（限外商投資企業(yè)）、營業(yè)執(zhí)照的復(fù)印件（一式兩份）。
3. 省級出版主管部門對復(fù)制單位報送材料進行審核匯總分析，對符合要求的單位予以通過年度核驗，對不符合要求的單位暫緩年度核驗。
4. 省級出版主管部門按照本通知要求向國家新聞出版署報送有關(guān)材料。
（三）通過、暫緩核驗和撤銷許可的條件
符合下列條件的復(fù)制單位，準予通過年度核驗。
1. 嚴格遵守國家法律、法規(guī)和復(fù)制業(yè)管理有關(guān)規(guī)定，在年度核驗期間沒有被處以停業(yè)整頓及以上行政處罰。
2. 具備與經(jīng)營范圍相適應(yīng)的生產(chǎn)能力，復(fù)制設(shè)備及產(chǎn)品質(zhì)量符合相關(guān)標準。
3. 只讀類光盤復(fù)制單位按規(guī)定向公安部光盤生產(chǎn)源鑒定中心報送SID碼樣盤。
4. 按規(guī)定向出版主管部門報送有關(guān)統(tǒng)計資料。
暫緩年度核驗的復(fù)制單位，按照《復(fù)制管理辦法》第三十五條有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
對不按規(guī)定參加年度核驗的復(fù)制單位，經(jīng)書面催告仍未參加年度核驗的，所在地省級出版主管部門可撤銷該單位的復(fù)制經(jīng)營許可證。
三、有關(guān)要求
（一）堅持正確方向?qū)颍嵴裥袠I(yè)發(fā)展信心
年度報告既是強化事中事后監(jiān)管的重要抓手，也是及時掌握行業(yè)發(fā)展趨勢、因勢利導(dǎo)的重要契機。各地區(qū)要牢牢把握正確政治方向和出版導(dǎo)向，堅持思想引領(lǐng)和嚴格監(jiān)管同向發(fā)力，引導(dǎo)企業(yè)把社會效益放在首位、社會效益和經(jīng)濟效益相統(tǒng)一。要堅持穩(wěn)中求進，從改善心理預(yù)期、提振行業(yè)發(fā)展信心入手，認真客觀分析本地區(qū)行業(yè)發(fā)展總體情況，在實事求是的基礎(chǔ)上，洞察發(fā)現(xiàn)積極因素，加強正面宣傳引導(dǎo)，將黨中央精神深入貫徹到全行業(yè)，實現(xiàn)發(fā)展質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、規(guī)模、速度、效益、安全相統(tǒng)一。
（二）壓緊壓實主體責任，聚焦重點統(tǒng)籌推進
各地區(qū)要強化組織領(lǐng)導(dǎo)，工作開展前重點統(tǒng)籌謀劃、細化流程、壓實責任、周密部署，可結(jié)合疫情形勢，通過“無接觸”方式開展工作。工作開展過程中重點統(tǒng)籌發(fā)展和安全，防范化解安全風險，排查監(jiān)管隱患，將不參加年度報告的企業(yè)作為重點監(jiān)管對象，對不參加年度核驗的單位依法撤銷許可。工作完成后重點分析研究本地區(qū)行業(yè)發(fā)展特點難點，政策發(fā)力適當靠前，分類施策，特別是對保障支撐類、創(chuàng)新引領(lǐng)類、智能制造類、專業(yè)特色類企業(yè)加強政策扶持，支持其申報國家印刷示范企業(yè)，打造主動服務(wù)和融入新發(fā)展格局的排頭兵。
（三）加強指導(dǎo)嚴格審核，按時優(yōu)質(zhì)完整報送
各地區(qū)要通過組織培訓(xùn)、編制填報指南等方式加強對企業(yè)填報工作的指導(dǎo)。要對數(shù)據(jù)認真審核，并與新聞出版統(tǒng)計年報工作統(tǒng)一部署、同步實施，確保報送數(shù)據(jù)的準確性、一致性。須于2023年4月25日前將印刷企業(yè)年度報告、復(fù)制單位年度核驗工作總結(jié)、重點監(jiān)管企業(yè)名單、各復(fù)制單位年度核驗材料（含電子版及有關(guān)統(tǒng)計報表）報送國家新聞出版署。其中，總結(jié)材料要包含組織開展違規(guī)印制日歷臺歷自查自糾情況、本地區(qū)印刷復(fù)制業(yè)發(fā)展特點難點、互聯(lián)網(wǎng)平臺建設(shè)情況等。
附件（點擊下載）：
2．2023年規(guī)模以上重點印刷企業(yè)聯(lián)系表
5．2023年印刷商務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺匯總表
國家新聞出版署
2023年3月1日
