湖南出臺十條政策，力挺批發(fā)零售、住宿餐飲等消費領(lǐng)域
“針對疫情帶來的影響，我們迅速出臺10條有針對性的政策措施，力挺批發(fā)零售、住宿餐飲、物流運輸、文化旅游等消費領(lǐng)域?！?月26日下午召開的湖南省聯(lián)防聯(lián)控機制新聞發(fā)布會上，省發(fā)改委黨組成員、副主任王亮方表示。
王亮方介紹，目前，湖南消費主導(dǎo)型經(jīng)濟初步形成。2020年全省消費占GDP的比重達38.9%，消費對經(jīng)濟增長的貢獻率保持在50%以上，穩(wěn)定了消費也就在很大程度上穩(wěn)定了經(jīng)濟。
政策措施具體為：一是降低運營成本，包括對新租賃“135”工程標(biāo)準(zhǔn)廠房的企業(yè)進行獎補，減免企業(yè)房租，用電新裝、增容實行“三零三省”服務(wù)，延續(xù)實施階段性降低失業(yè)保險、工傷保險費率政策等。
二是實施稅費優(yōu)惠，包括準(zhǔn)予企業(yè)延期申報、繳納稅款，延長企業(yè)年度虧損結(jié)轉(zhuǎn)年限等。
三是加大財政補貼，統(tǒng)籌安排住宿餐飲行業(yè)紓困資金、省級旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金等，幫助企業(yè)度難關(guān)。
四是強化信貸支持，單列信貸計劃，對有關(guān)企業(yè)不抽貸、不斷貸、不壓貸，做到應(yīng)續(xù)盡續(xù)、能續(xù)快續(xù)。對發(fā)生損失的小微企業(yè)貸款優(yōu)先納入信貸風(fēng)險補償范圍，提高補償標(biāo)準(zhǔn)。
五是加強債券服務(wù)，支持發(fā)行企業(yè)債券，加大地方政府專項債支持力度，消費領(lǐng)域安排額度增長20%以上。
六是積極穩(wěn)定就業(yè)，繼續(xù)實施普惠性失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策和中小微企業(yè)職業(yè)培訓(xùn)補貼政策，對個人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款展期一年，繼續(xù)貼息支持。
七是培育新興業(yè)態(tài)，落實相關(guān)稅收優(yōu)惠政策，加大推行政府購買服務(wù)力度，優(yōu)先支持申報各種新型創(chuàng)新平臺。
八是激發(fā)消費活力，繼續(xù)推動國有景區(qū)門票優(yōu)惠系列政策，支持文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地，加強城市形象宣傳推介，持續(xù)開展“錦繡瀟湘任你游”等文旅推廣促銷活動。
九是加快項目建設(shè)，優(yōu)先將消費領(lǐng)域重點項目增補納入省重點建設(shè)項目名單，享受相關(guān)優(yōu)惠政策。
十是優(yōu)化經(jīng)營環(huán)境，支持為受影響無法履行國際合約的企業(yè)出具不可抗力事實性證明，降低檢查稽察頻次，對重點企業(yè)實行“一對一”幫扶，及時幫助解決問題。
原文如下：
《關(guān)于做好常態(tài)化疫情防控促進全省批發(fā)零售、住宿餐飲、物流運輸、文化旅游等消費領(lǐng)域企業(yè)發(fā)展的十條政策措施》
一、降低運營成本。對2021年7月至12月期間，新租賃“135”工程標(biāo)準(zhǔn)廠房面積500平方米以上、租期一年以上的企業(yè)，一次性給予每平方米50元的租金獎補。對承租國有資產(chǎn)類經(jīng)營倉儲用房，受疫情影響的企業(yè)免收2021年三季度租金，減半收取四季度租金。對企業(yè)用電新裝、增容實行“三零三省”服務(wù)，用電容量城區(qū)160千瓦及以下、農(nóng)村地區(qū)100千瓦及以下的，計量裝置及以上工程由供電企業(yè)投資建設(shè)；其它用戶由供電企業(yè)優(yōu)化供電方案，實行就近就便接入電網(wǎng)。落實國家階段性降低失業(yè)保險、工傷保險費率政策，延續(xù)實施至2022年4月30日。
二、實施稅費優(yōu)惠。對受疫情影響，不能按期辦理稅費申報的企業(yè)，準(zhǔn)予延期申報或延期繳納稅費，最長期限不超過3個月。未按規(guī)定期限進行稅費種申報、財務(wù)報表報送、稅費繳納的，免予稅務(wù)行政處罰。受疫情影響較大的困難企業(yè)2021年度產(chǎn)生的虧損，優(yōu)先向國家申報最長結(jié)轉(zhuǎn)年限由5年延長至8年。
三、加大財政補貼。省級財政統(tǒng)籌安排住宿餐飲行業(yè)紓困資金，在開展信貸風(fēng)險補償和擔(dān)保風(fēng)險代償基礎(chǔ)上，拓展用于文化企業(yè)線上轉(zhuǎn)型升級、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)營業(yè)服務(wù)場所網(wǎng)費和文藝院團、演出場館因疫情影響停演補貼等。從省級旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金中安排部分資金，用于扶持受疫情影響嚴(yán)重的旅行社和旅游景區(qū)渡過難關(guān)。對2021年下半年吸引游客人數(shù)達到一定規(guī)模的旅行社，以及2021年和2022年成功創(chuàng)建國家4A級以上旅游景區(qū)，五星級旅游飯店、民宿和營地的企業(yè)，給予適當(dāng)資金補助。
四、強化信貸支持。對受疫情影響較大的企業(yè)，以及有發(fā)展前景但暫時受困的企業(yè)，金融機構(gòu)不得盲目抽貸、斷貸、壓貸，并通過適當(dāng)降低利率、信貸展期、續(xù)貸、減免逾期利息等措施給予支持，切實做到應(yīng)續(xù)盡續(xù)、能續(xù)快續(xù)。支持銀行機構(gòu)單列信貸計劃，確保每年的貸款增速不低于全部貸款的增速水平。對確實受疫情影響發(fā)生損失的小微企業(yè)貸款，優(yōu)先納入信貸風(fēng)險補償范圍，并將補償比例由50%提高到60%，單筆貸款補償金額上限由100萬元提高到110萬元。
五、加強債券服務(wù)。對自身資產(chǎn)質(zhì)量優(yōu)良、募投項目運營良好，但受疫情影響嚴(yán)重的企業(yè)，允許申請發(fā)行新的企業(yè)債券專項用于償還2021年內(nèi)即將到期的企業(yè)債券本金及利息。對文化旅游等企業(yè)的配套基礎(chǔ)設(shè)施項目，加大地方政府專項債券支持力度，安排額度在2020年基礎(chǔ)上增長20%以上。
六、積極穩(wěn)定就業(yè)。2021年底前，繼續(xù)實施普惠性失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策，對符合條件的大型企業(yè)按不超過上年實際繳納失業(yè)保險費的30%返還、中小微企業(yè)按不超過60%返還；繼續(xù)實施中小微企業(yè)職業(yè)培訓(xùn)補貼政策，加大傾斜力度。對已發(fā)放的個人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，因受疫情影響可展期一年，繼續(xù)財政貼息支持，并相應(yīng)調(diào)整信用記錄。
七、培育新興業(yè)態(tài)。落實符合條件的數(shù)字產(chǎn)業(yè)化的文化企業(yè)享受國家鼓勵的軟件企業(yè)、重點軟件企業(yè)、研發(fā)費用加計扣除等相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。推行政府購買優(yōu)質(zhì)在線教育服務(wù)，并將相關(guān)服務(wù)納入地方政府購買服務(wù)指導(dǎo)性目錄。支持大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等文化企業(yè)，優(yōu)先申報產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、企業(yè)技術(shù)中心、工程研究中心等新型創(chuàng)新平臺。
八、激發(fā)消費活力。在落實好常態(tài)化疫情防控前提下，繼續(xù)推動國有景區(qū)門票降價，落實景區(qū)門票減免、景區(qū)免費開放日等政策。鼓勵各地將城市轉(zhuǎn)型中退出的工業(yè)用地根據(jù)規(guī)劃優(yōu)先用于發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。對利用歷史建筑、老舊廠房、倉庫等發(fā)展文旅產(chǎn)業(yè)，可實行五年內(nèi)繼續(xù)按原用途和土地權(quán)利類型使用土地的過渡期政策。加大運用新媒體對湖南城市形象的宣傳推介力度，持續(xù)開展“錦繡瀟湘任你游”等文旅推廣促銷活動。
九、加快項目建設(shè)。優(yōu)先將受疫情影響的重點項目增補納入省重點建設(shè)項目名單，享受相關(guān)優(yōu)惠政策。加強資源傾斜配置，支持符合條件的項目優(yōu)先申報專項資金。強化精準(zhǔn)扶持，深入一線了解項目建設(shè)困難，及時協(xié)調(diào)解決。
十、優(yōu)化經(jīng)營環(huán)境。支持為受疫情影響無法履行國際合約的企業(yè)出具相關(guān)不可抗力事實性證明。公檢法司等司法機關(guān)、行政執(zhí)法部門要杜絕多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法，稅務(wù)部門要盡量降低檢查稽察頻次，促進企業(yè)休養(yǎng)生息。對疫情影響的重點企業(yè)，各級政府要“一對一”幫扶，及時幫助企業(yè)解決問題。
