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今年3月份以來，新一輪疫情波及28個省份，我省外防輸入壓力不斷增大，全省經(jīng)濟正常運行受到?jīng)_擊，工業(yè)穩(wěn)定增長和服務業(yè)發(fā)展受到影響，尤其是餐飲、零售、旅游、公路水路鐵路運輸、民航等聚集性接觸性服務業(yè)行業(yè)面臨的經(jīng)營困難比較突出。

如何穩(wěn)定工業(yè)經(jīng)濟增長、促進服務業(yè)恢復發(fā)展，關(guān)乎穩(wěn)就業(yè)、保市場主體。從中央到地方也一直在想辦法、出對策。

去年，為了全力推動經(jīng)濟穩(wěn)定恢復，我省出臺支持張家界增信心補短板和促進全省消費領(lǐng)域企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)疫“雙十條”，最大限度減輕疫情對服務業(yè)企業(yè)特別是中小微企業(yè)的影響。

按照黨中央、國務院決策部署，國家發(fā)展改革委會同相關(guān)部門于2月份制定印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)促進工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)增長的若干政策的通知》和《關(guān)于促進服務業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復發(fā)展的若干政策》。

湖南根據(jù)國家政策精神，結(jié)合本省實際，制定了針對性操作性更強、政策含金量更高、扶持力度更大的兩個《若干政策》。目的就是最大限度發(fā)揮政策合力，千方百計保市場主體，增強市場信心，提振發(fā)展預期。

2、26條政策促進工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)增長

工業(yè)是國民經(jīng)濟的主體，工業(yè)穩(wěn)則經(jīng)濟穩(wěn)。去年三季度以來，受疫情等多重因素的影響，我省和全國一樣，工業(yè)經(jīng)濟運行面臨較大壓力。

湘伴君注意到，去年以來省委、省政府一直在大力開展“紓困增效”專項行動，強化規(guī)劃引導、政策供給，加快優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育，加強監(jiān)測分析，穩(wěn)定市場預期，全力推進工業(yè)平穩(wěn)增長。

省工信廳黨組成員、副廳長毛六平回答記者提問。湖南日報全媒體記者 李健 攝

省工信廳黨組成員、副廳長毛六平在發(fā)布會上介紹，今年1-2月，全省規(guī)模工業(yè)增加值同比增長9.8%，高于全國增速。可以說，是在克服多重不利因素影響的情況下，工業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)了良好開局。

那么，如何讓這良好開局繼續(xù)持續(xù)，確保一季度“開門紅”“開門穩(wěn)”，為實現(xiàn)全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標爭取主動？《促進工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)增長的若干政策》《促進服務業(yè)領(lǐng)域部分困難行業(yè)恢復發(fā)展的若干政策》正是為此而來。

湘伴君梳理發(fā)現(xiàn)，此次出臺的《促進工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)增長的若干政策》涉及到了財政稅費、金融信貸、保供穩(wěn)價、投資消費和外貿(mào)外資等6部分，共26條政策。

●財政稅費政策。包括加大中小微企業(yè)設備器具稅前扣除力度、延續(xù)實施制造業(yè)中小微企業(yè)延緩繳納部分稅費政策、擴大“六稅兩費”減免政策適用主體范圍等。

●金融信貸政策。包括繼續(xù)引導金融系統(tǒng)向?qū)嶓w經(jīng)濟讓利、提升融資支持的精準性和有效性、爭取和落實好人民銀行對地方法人銀行激勵資金等。

●保供穩(wěn)價政策。包括建立統(tǒng)一的高耗能行業(yè)階梯電價制度、強化重要原材料產(chǎn)品保供穩(wěn)價、提高能源保供水平等。

●投資消費和外貿(mào)外資政策。包括強化產(chǎn)業(yè)項目建設、加快新能源產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、開展重點領(lǐng)域節(jié)能降碳、提升制造業(yè)核心競爭力等。

●用地用能和環(huán)境政策。包括保障重大產(chǎn)業(yè)項目土地供應、保證工業(yè)發(fā)展合理用能、完善重污染天氣管理和加快重大項目環(huán)評等。

●保障措施。建立促進工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)增長協(xié)調(diào)機制，組織開展政策落實情況督導評估，做好政策儲備和風險防范預案，及時發(fā)現(xiàn)并宣傳推介好經(jīng)驗好做法，穩(wěn)定發(fā)展預期。

服務業(yè)是吸納就業(yè)、促進消費和保住市場主體的關(guān)鍵，是制造業(yè)發(fā)展的重要支撐。

省商務廳二級巡視員尹荻菲回答記者提問。湖南日報全媒體記者 李健 攝

發(fā)布會上，省商務廳二級巡視員尹荻菲介紹，除按省里統(tǒng)一安排對餐飲、零售等行業(yè)員工定期核酸檢測給予一定補貼支持外，省商務廳引導互聯(lián)網(wǎng)平臺下調(diào)資費標準，省商務廳已與美團、餓了么等互聯(lián)網(wǎng)外賣平臺進行多次對接，美團自2022年3月開展餐飲業(yè)困難中小商戶“一透明兩減免三服務”行動，包括困難小微商戶動態(tài)幫扶專項行動、疫情中高風險地區(qū)困難商戶傭金幫扶行動、全面推進外賣平臺費率調(diào)整改革等。

湘伴君注意到，《促進服務業(yè)領(lǐng)域部分困難行業(yè)恢復發(fā)展的若干政策》為積極回應市場主體的呼吁和關(guān)切，切實緩解服務業(yè)市場主體成本壓力提出了5個方面、36項政策措施。主要包括：

●服務業(yè)普惠性紓困扶持措施。包括減稅降費、就業(yè)扶持、房租減免、金融支持、優(yōu)化經(jīng)營環(huán)境、電力支持等。

●餐飲、零售、旅游業(yè)針對性紓困扶持措施。包括員工定期核酸檢測補貼、引導互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)下調(diào)餐飲業(yè)商戶服務費標準、優(yōu)化餐飲業(yè)保險服務、爭取服務業(yè)發(fā)展資金支持開展縣域商業(yè)體系建設、暫退旅游服務質(zhì)量保證金、引導增加旅游企業(yè)信貸支持等。

●交通運輸業(yè)針對性紓困扶持措施。包括暫停鐵路航空運輸企業(yè)預繳增值稅、階段性免征公共交通運輸服務增值稅、對航空公司和民航機場注冊發(fā)行債務融資工具建立綠色通道等。

●精準實施疫情防控措施。主要是針對市場主體普遍反映的疫情防控措施層層加碼等突出問題，強調(diào)堅決防止“放松防控”和“過度防控”兩種傾向，對各級政府嚴格科學精準實施疫情防控措施提出3項工作要求。

●保障措施。對各地各相關(guān)部門抓好政策執(zhí)行落實提出要求。

兩個《若干政策》覆蓋行業(yè)范圍較廣、市場主體較多，涉及部門也多。如何才能讓這些政策落實落地？

 發(fā)布會上，省發(fā)展改革委黨組成員、副主任杜中華對記者提問進行了解答。

省發(fā)展改革委黨組成員、副主任杜中華回答記者提問。湖南日報全媒體記者 李健 攝

加強部署實施

堅持部門協(xié)同、上下聯(lián)動，壓實各方責任，推動各級各部門抓緊抓實抓好涉及的各項工作，推動各項政策措施盡快落地見效。