重磅！湖南用兩個“辦法”規(guī)范非學科類校外培訓機構(gòu)
非學科類校外培訓機構(gòu)面向中小學生開展教育培訓，對于滿足學生選擇性學習需求、培育發(fā)展興趣特長、拓展提升綜合素質(zhì)具有積極作用。為進一步鞏固“雙減”工作成果，促進非學科類校外培訓機構(gòu)規(guī)范有序發(fā)展，更好地發(fā)揮其公益性屬性和補充性教育功能，根據(jù)上級有關(guān)文件精神，現(xiàn)就規(guī)范非學科類校外培訓機構(gòu)管理有關(guān)事項通知如下。
一、把握總體要求。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，全面貫徹黨的教育方針，緊扣立德樹人根本任務(wù)，深入落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府“雙減”決策部署，以促進中小學生全面發(fā)展、健康成長為出發(fā)點和落腳點，堅持統(tǒng)籌推進、分類管理，堅持嚴格準入、規(guī)范審批，堅持聯(lián)合監(jiān)管、協(xié)同治理，促進全省非學科類校外培訓機構(gòu)健康有序發(fā)展，形成校內(nèi)校外協(xié)同減負、合力育人的良好局面。
二、理順管理體制。強化省級統(tǒng)籌、市州指導(dǎo)，落實分級負責、以縣為主的管理責任。縣級教育行政部門牽頭，會同體育、文化、科技等部門，依法對體育類、文化藝術(shù)類、科技類及其他非學科類校外培訓機構(gòu)進行審核，由教育行政部門頒發(fā)辦學許可證?？h級市場監(jiān)管、民政部門對取得辦學許可證的機構(gòu)進行登記，發(fā)放營業(yè)執(zhí)照或民辦非企業(yè)單位登記證書。各級教育行政部門要依法履行政府管理校外培訓事務(wù)的法定職責，民政、市場監(jiān)管、體育、文化、科技等部門要在各自職責內(nèi)，對涉及非學科類校外培訓的問題進行單獨或聯(lián)合監(jiān)管。各地要按照“誰審批誰負責、誰主管誰負責”原則，健全對非學科類培訓機構(gòu)的審批、監(jiān)管、處罰銜接機制。
三、嚴格準入條件。設(shè)置非學科類校外培訓機構(gòu)，須達到以下基本要求：
（一）舉辦者資格條件符合相關(guān)規(guī)定；
（二）具有符合國家以及行業(yè)規(guī)定的場地、設(shè)施、器材，且符合消防、環(huán)保、衛(wèi)生、食品經(jīng)營等管理規(guī)定；
（三）具有符合相關(guān)資質(zhì)條件、依法辦理聘用手續(xù)、適應(yīng)培訓需要的從業(yè)人員；
（四）具有與培訓機構(gòu)類型、層次、規(guī)模相適應(yīng)的開辦資金或注冊資本；
（五）具有必要的組織機構(gòu)，健全辦學章程、管理制度和風險防范應(yīng)急預(yù)案。健全黨組織設(shè)置，保障黨的工作同步開展；
（六）具有與培訓項目相適應(yīng)的培訓目標、計劃、課程內(nèi)容以及保障培訓質(zhì)量的相應(yīng)措施。
設(shè)置非學科類校外培訓機構(gòu)的具體標準見《湖南省非學科類校外培訓機構(gòu)管理辦法（試行）》（附件1）。
四、依法審批登記。按照屬地管理和“先證后照”原則，對非學科類校外培訓機構(gòu)依法審批登記。非學科類校外培訓機構(gòu)只有同時取得辦學許可證、營業(yè)執(zhí)照或民辦非企業(yè)單位登記證書，才能在許可范圍內(nèi)面向中小學生開展培訓活動。國家和省對培訓項目有特殊規(guī)定的，還應(yīng)同時取得相應(yīng)許可后才能開展培訓。
設(shè)立非學科類校外培訓機構(gòu)的工作流程見《湖南省非學科類校外培訓機構(gòu)審批管理辦法（試行）》（附件2）。
五、抓好政策銜接。自2022年7月1日起，全省范圍內(nèi)可以審批新的非學科類校外培訓機構(gòu)。對本文件印發(fā)之前已審批設(shè)立的非學科類校外培訓機構(gòu)，各地可設(shè)置一年左右的過渡期，進行重新審核登記，達到準入標準的換發(fā)或頒發(fā)辦學許可證，并依法辦理或變更注冊登記；如已有的非學科類校外培訓機構(gòu)場地租賃合同剩余期限超過一年的，可適當延長過渡期，但最長不超過2年。過渡期結(jié)束之后，對于仍未達到準入標準的已有非學科類校外培訓機構(gòu)，應(yīng)撤銷辦學許可證，依法辦理變更或注銷登記，并終止培訓活動。在本文件出臺之前已開展非學科類校外培訓活動的其他機構(gòu)，須對照準入標準按照規(guī)定程序辦理審批登記手續(xù)；未經(jīng)審批登記之前，應(yīng)停止開展非學科類校外培訓活動。
六、規(guī)范培訓行為。非學科類校外培訓機構(gòu)開展培訓活動，應(yīng)遵循青少年兒童身心發(fā)展規(guī)律，切實保障培訓質(zhì)量。培訓內(nèi)容、培訓方式應(yīng)當與培訓對象的年齡狀況、身心特點、認知水平相適應(yīng)，且嚴格執(zhí)行未成年人保護法等法律法規(guī)及相關(guān)文件規(guī)定。各級教育、民政、市場監(jiān)管、體育、文化、科技部門要加強對非學科類校外培訓機構(gòu)的常態(tài)化監(jiān)管，全面落實負面清單制度，加強年檢年報、收費與資金監(jiān)管、廣告管控、培訓內(nèi)容備案、培訓材料審核等管理工作，指導(dǎo)非學科類校外培訓機構(gòu)加強黨的建設(shè)。
七、加強工作統(tǒng)籌。各地要充分發(fā)揮“雙減”工作協(xié)調(diào)機制的作用，將規(guī)范非學科類校外培訓機構(gòu)管理納入校外培訓綜合治理重點任務(wù)，統(tǒng)籌部署、整體推進。要建立教育部門牽頭，民政、市場監(jiān)管、體育、文化、科技等部門參與的聯(lián)管共治機制，加強對非學科類校外培訓的綜合治理。各級教育行政部門要加強對非學科類校外培訓監(jiān)管執(zhí)法的組織協(xié)調(diào)，會同有關(guān)部門對違反培訓主體、培訓內(nèi)容、培訓時間、培訓場地、培訓人員、培訓收費規(guī)定以及違規(guī)舉辦競賽等違法違規(guī)情況開展聯(lián)合執(zhí)法、綜合執(zhí)法，形成強大工作合力。
附件：1. 湖南省非學科類校外培訓機構(gòu)管理辦法（試行）
2.湖南省非學科類校外培訓機構(gòu)審批管理辦法（試行）
湖南省教育廳
湖南省科技廳
湖南省民政廳
湖南省文化和旅游廳
湖南省市場監(jiān)督管理局
湖南省體育局
2022年6月20日
附件1
第一條 為貫徹落實中央“雙減”文件和我省實施方案的精神，促進全省非學科類校外培訓機構(gòu)規(guī)范有序發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國民辦教育促進法》《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》《中華人民共和國市場主體登記管理條例》《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》等法律法規(guī)以及《國務(wù)院辦公廳關(guān)于規(guī)范校外培訓機構(gòu)發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔2018〕80號）等文件規(guī)定，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱中小學包括幼兒園、義務(wù)教育學校、普通高中學校，所稱中小學生包括3-6歲學齡前兒童、義務(wù)教育階段學生、普通高中學生。
第三條 本辦法所稱非學科類校外培訓機構(gòu)（以下簡稱培訓機構(gòu)），是指利用國家非財政性經(jīng)費舉辦，經(jīng)所在地行政主管部門審批，在市場監(jiān)管或民政部門注冊登記，面向中小學生開展體育、文化藝術(shù)、科技等非學科類校外培訓的線下非學歷教育機構(gòu)。包括體育培訓機構(gòu)、文化藝術(shù)培訓機構(gòu)、科技培訓機構(gòu)及其他非學科類校外培訓機構(gòu)。
本辦法所稱體育培訓機構(gòu)，是指面向中小學生，開展以傳授體育技能、提升運動能力為目的的體育教學、指導(dǎo)、訓練及其他校外培訓活動的機構(gòu)。不包括面向社會各類人群提供與中小學課程或升學、考試無關(guān)的體育運動訓練服務(wù)的機構(gòu)。
本辦法所稱文化藝術(shù)培訓機構(gòu)，是指面向中小學生，開展與中小學課程或升學、考試相關(guān)的音樂（含聲樂、器樂）、舞蹈、美術(shù)（含書法）、戲曲戲?。ê嚕┑任幕囆g(shù)教學、指導(dǎo)、訓練及其他校外培訓活動的機構(gòu)。不包括面向社會各類人群提供與中小學課程或升學、考試無關(guān)的文化藝術(shù)服務(wù)的機構(gòu)。
本辦法所稱科技培訓機構(gòu)，是指面向中小學生，開展與中小學課程或升學、考試相關(guān)的信息技術(shù)、編程、機器人、科普知識等教學、指導(dǎo)、實驗及其他校外培訓活動的機構(gòu)。不包括面向社會各類人群提供職業(yè)能力或?qū)I(yè)技能培訓服務(wù)的機構(gòu)。
面向中小學生，開展演講與口才、國學、思維訓練、記憶力訓練等校外培訓活動的機構(gòu)，屬于其他非學科類校外培訓機構(gòu)。
教育行政部門聯(lián)合相關(guān)行業(yè)管理部門細化并公布各行業(yè)培訓類別的清單目錄，并根據(jù)新出現(xiàn)的培訓類型及時進行動態(tài)調(diào)整。
第四條 培訓機構(gòu)必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持社會主義辦學方向和教育公益屬性，遵循教育教學規(guī)律和中小學生身心發(fā)展規(guī)律，依法辦學、規(guī)范管理、提高質(zhì)量、保障安全，切實維護中小學生及其家長的合法權(quán)益。
第二章 組織機構(gòu)
第五條 培訓機構(gòu)的組織形式應(yīng)為公司或民辦非企業(yè)單位，舉辦者應(yīng)是國家機構(gòu)以外的社會組織、企業(yè)或自然人，且符合相應(yīng)條件：
（一）舉辦者為企業(yè)的，應(yīng)具有中華人民共和國法人資格，信用狀況良好，未被列入經(jīng)營異常名錄或嚴重違法失信企業(yè)名單。舉辦者為民辦非企業(yè)單位的舉辦者為社會組織的，應(yīng)具有中華人民共和國法人資格，信用狀況良好，且未被列入活動異常名錄或嚴重違法失信名單。其法定代表人應(yīng)具有中華人民共和國國籍，在中國境內(nèi)定居，信用狀況良好，無犯罪記錄，具有政治權(quán)利和完全民事行為能力。
（二）舉辦者為自然人的，應(yīng)具有中華人民共和國國籍，在中國境內(nèi)定居，信用狀況良好，無犯罪記錄，具有政治權(quán)利和完全民事行為能力。
（三）舉辦者為兩人及以上的，應(yīng)簽訂聯(lián)合辦學協(xié)議，明確合作方式、出資比例、權(quán)利義務(wù)及爭議解決方式等內(nèi)容。
（四）外商投資企業(yè)及外方為實際控制人的社會組織舉辦培訓機構(gòu)的，應(yīng)符合我國有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定。
（五）中小學校及相關(guān)考試招生機構(gòu)、相關(guān)競賽組織機構(gòu)不得舉辦或參與舉辦培訓機構(gòu)。
第六條 培訓機構(gòu)名稱應(yīng)符合國家法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定，體現(xiàn)行業(yè)或經(jīng)營特點。不得含有可能引發(fā)歧義的文字，不得使用與實施學歷教育的各類學校相混淆的名稱。
培訓機構(gòu)只能同時使用一個名稱。本辦法實施前已登記注冊的培訓機構(gòu)，其名稱規(guī)范的，可以沿用；不規(guī)范的，應(yīng)按規(guī)定要求進行調(diào)整。
第七條 培訓機構(gòu)應(yīng)根據(jù)自身組織形式，依照有關(guān)法律法規(guī)制定章程，認真組織實施。章程應(yīng)規(guī)定下列主要事項：
（一）培訓機構(gòu)的名稱、住所、培訓地址、法人屬性；
（二）培訓宗旨、發(fā)展定位以及培訓層次、類型、規(guī)模、形式等；
（三）舉辦者權(quán)利義務(wù)，舉辦者變更、權(quán)益轉(zhuǎn)讓的辦法；
（四）機構(gòu)資產(chǎn)的數(shù)額、來源、性質(zhì)以及財務(wù)制度等；
（五）決策機構(gòu)、執(zhí)行機構(gòu)及監(jiān)督機構(gòu)的產(chǎn)生辦法、人員構(gòu)成、任期、議事規(guī)則等；
（六）培訓機構(gòu)黨組織負責人或者代表進入決策機構(gòu)和監(jiān)督機構(gòu)的程序；
（七）法定代表人的產(chǎn)生及罷免程序；
（八）培訓機構(gòu)終止程序及終止后資產(chǎn)的處理辦法；
（九）章程的修改程序；
（十）法律法規(guī)及規(guī)章規(guī)定的其他事項。
第八條 培訓機構(gòu)應(yīng)設(shè)立由舉辦者或其代表、行政主要負責人、黨組織負責人和教職工代表等組成的理事會、董事會或其他形式的決策機構(gòu)。
第九條 培訓機構(gòu)應(yīng)依法設(shè)立監(jiān)事會等監(jiān)督機構(gòu)，從業(yè)人員少于20人的，可只設(shè)1至2名監(jiān)事。
第十條 培訓機構(gòu)的法定代表人由理事長、董事長或行政主要負責人擔任，并在章程中予以明確。
第十一條 培訓機構(gòu)的行政主要負責人依法行使教學和行政管理職責，應(yīng)符合以下條件：
（一）具有中華人民共和國國籍，在中國境內(nèi)定居；
（二）具有政治權(quán)利和完全民事行為能力，信用狀況良好，無犯罪記錄或違法違規(guī)辦學記錄；
（三）身體健康，年齡不超過70周歲；
（四）大學專科及以上學歷，具有3年以上教育管理經(jīng)驗。
第十二條 培訓機構(gòu)應(yīng)加強黨的建設(shè)，推進黨的組織和黨的工作全覆蓋，為黨組織開展活動提供必要條件。
第三章 辦學條件
第十三條 設(shè)立培訓機構(gòu)，應(yīng)具有與培訓類型、層次、規(guī)模相適應(yīng)的資金投入和經(jīng)費來源。舉辦者應(yīng)履行出資義務(wù)，可以用貨幣或?qū)嵨锍鲑Y，也可用符合法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定的非貨幣財產(chǎn)出資。登記為民辦非企業(yè)單位的，應(yīng)以貨幣出資。所有辦學投入應(yīng)及時過戶到培訓機構(gòu)名下，落實法人財產(chǎn)權(quán)。
第十四條 培訓機構(gòu)應(yīng)具有穩(wěn)定獨立使用、符合安全條件的固定場所（含辦公用房、教學培訓用房和其他必備場地），不得選用居民住宅、地下室、違章建筑及其他存在安全隱患的場所，不得在中小學校舉辦培訓機構(gòu)。培訓場所須設(shè)置在5層及以下樓層。
培訓場所內(nèi)一般應(yīng)分設(shè)男、女衛(wèi)生間。
第十五條 舉辦者以自有場所開辦培訓機構(gòu)的，應(yīng)提供產(chǎn)權(quán)證明；以租用場所開辦的，應(yīng)提供具有法律效力的租賃合同（協(xié)議），租賃期限一般不少于3年。以居民自建房作為培訓機構(gòu)住所（經(jīng)營場所）的，按照有關(guān)規(guī)定辦理。
第十六條 培訓機構(gòu)的場地面積應(yīng)與培訓內(nèi)容、規(guī)模相適應(yīng)，滿足教學需要，預(yù)留安全距離，確保不擁擠、易疏散。同一培訓時段內(nèi)，生均面積（指用于培訓的生均場地面積，不包括配套服務(wù)場所面積，下同）不低于3平方米。開辦以下培訓項目，應(yīng)提高生均面積標準：
（一）開辦棋牌類之外體育培訓項目的，同一培訓時段內(nèi)生均面積不低于5平方米。
（二）開辦需使用較多設(shè)備、器材的科技培訓項目的，同一培訓時段內(nèi)生均面積不低于5平方米。
（三）開辦舞蹈或戲劇類培訓項目的，同一培訓時段內(nèi)生均面積不低于6平方米。
第十七條 培訓場所應(yīng)符合采光、照明、給排水等標準，落實好青少年近視防控要求，定期進行通風換氣，保持空氣清新、無異味。
（一）體育培訓場所空間應(yīng)與培訓項目相適應(yīng)，符合《體育場所開放條件和技術(shù)要求》（GB19079）系列標準規(guī)定的開放條件、技術(shù)要求及全國性單項體育協(xié)會的相關(guān)規(guī)則。開展高危險性體育項目的培訓場地，應(yīng)符合國家規(guī)定的條件要求。
（二）音樂類培訓教室應(yīng)做好室內(nèi)音效和隔音設(shè)計；舞蹈、戲劇類培訓教室層高一般不低于3.5米；美術(shù)類培訓教室應(yīng)有良好的北向天然采光，當采用人工照明時，應(yīng)避免眩光。
（三）開展科技類培訓，相關(guān)場所應(yīng)符合有關(guān)標準和要求。其中涉及科學實驗的，應(yīng)配備專用實驗教室；該專用實驗教室軟硬件設(shè)施及風險防控裝置等，應(yīng)不低于當?shù)毓k中小學實驗室的標準和要求。
第十八條 培訓機構(gòu)應(yīng)配備與培訓內(nèi)容、規(guī)模相適應(yīng)的設(shè)施設(shè)備和器材資料。對存在安全風險的設(shè)施設(shè)備，須做好防護措施，設(shè)立警示標牌，制定應(yīng)急預(yù)案，配備基本防護用品。培訓場所及設(shè)施設(shè)備存在噪音危害的，應(yīng)采取措施隔音降噪。
（一）體育培訓機構(gòu)應(yīng)配備與培訓項目相適應(yīng)的符合國家標準的市場通用合格設(shè)施器材。對具有一定危險性的培訓項目，應(yīng)做好防護措施和醫(yī)療急救準備，鼓勵配備自動體外除顫儀（AED）。同一時間開展兩項及以上體育培訓項目的，培訓區(qū)域之間應(yīng)設(shè)置隔離帶。室內(nèi)場地應(yīng)在醒目位置懸掛中華人民共和國國旗。
（二）文化藝術(shù)培訓機構(gòu)應(yīng)參照中小學專業(yè)教學有關(guān)規(guī)定，配備與培訓項目相適應(yīng)的設(shè)施設(shè)備。其中，音樂類培訓一般應(yīng)配備鋼琴、多媒體等教學設(shè)施；舞蹈、戲劇類培訓場地應(yīng)鋪設(shè)舞蹈專用地膠，配備通長照身鏡、可升降把桿等設(shè)施設(shè)備。
（三）科技培訓機構(gòu)應(yīng)參照中小學實驗室標準配備科學實驗裝備，教輔教具應(yīng)符合培訓要求，與培訓對象的年齡相適應(yīng)，具有防腐、防火、防爆、防意外傷害等性能。
第十九條 培訓機構(gòu)的培訓場所及設(shè)施設(shè)備應(yīng)符合國家關(guān)于安全、環(huán)保、衛(wèi)生等管理規(guī)定，達到《建筑設(shè)計防火規(guī)范》（GB50016－2014）、《建筑內(nèi)部裝修設(shè)計防火規(guī)范》（GB50222－2017）等消防技術(shù)標準，并經(jīng)消防等部門驗收合格或備案通過后方可使用。從事食品經(jīng)營的，應(yīng)當依法取得許可或備案，并符合食品安全管理相關(guān)要求。校外培訓機構(gòu)一般不得為培訓學生提供住宿。
第四章 從業(yè)人員
第二十條 培訓機構(gòu)所聘用的從業(yè)人員應(yīng)遵守憲法和法律，熱愛教育事業(yè)，具有良好道德品質(zhì)，具備相應(yīng)從業(yè)能力，并符合下列條件：
（一）教學教研人員應(yīng)具備大學專科及以上學歷，持有政府部門頒發(fā)或認可的與教學內(nèi)容相對應(yīng)的《教師資格證》或職業(yè)（專業(yè)）能力證明。
（二）教學管理人員應(yīng)具有大學?？萍耙陨蠈W歷，有1年以上相關(guān)工作經(jīng)歷。
（三）其他從業(yè)人員應(yīng)具有相應(yīng)的職業(yè)資質(zhì)或從業(yè)經(jīng)歷。
第二十一條 體育培訓機構(gòu)教學人員應(yīng)持有以下至少一種證書：
（一）體育教練員專業(yè)技術(shù)資格證書；
（二）體育教師資格證書；
（三）社會體育指導(dǎo)員職業(yè)資格證書；
（四）經(jīng)人力資源和社會保障部門確定的人才評價機構(gòu)頒發(fā)的體育職業(yè)技能等級證書；
（五）全國性單項體育協(xié)會或者經(jīng)授權(quán)的省級單項體育協(xié)會頒發(fā)的教練（指導(dǎo)）員等級證書；
（六）其他經(jīng)省級（含）以上體育行政部門認可的相關(guān)證書、體育行業(yè)特有工種職業(yè)技能鑒定機構(gòu)培訓考核符合要求的從業(yè)資格（能力）相關(guān)證書；
（七）經(jīng)全國性單項體育協(xié)會或省級單項體育協(xié)會專業(yè)水平轉(zhuǎn)換認可的境外體育組織頒發(fā)的教練員證書；
（八）開展高危險性體育項目（游泳、攀巖、潛水、滑雪等）培訓的從業(yè)人員必須具有國家規(guī)定的職業(yè)資格證書。
第二十二條 文化藝術(shù)培訓機構(gòu)的教學人員應(yīng)當具有與培訓科目相對應(yīng)的教師資格證，或文化藝術(shù)類、體育類相關(guān)專業(yè)學歷，或經(jīng)省級相關(guān)行政主管部門認定的文化藝術(shù)類、體育類初級及以上專業(yè)技術(shù)資格，并從事與自己專業(yè)方向相一致的培訓活動。
第二十三條 培訓機構(gòu)不得聘用中小學在職教師及相關(guān)考試招生機構(gòu)、相關(guān)競賽組織機構(gòu)、相關(guān)考試（競賽）命題人員從事招生、教學、管理等培訓活動。
第二十四條 培訓機構(gòu)聘用外籍教師，應(yīng)當符合國家有關(guān)規(guī)定。嚴禁聘請在境外的外籍人員開展培訓活動。
第二十五條 培訓機構(gòu)從業(yè)人員數(shù)量應(yīng)與培訓項目、規(guī)模相適應(yīng)，且具有相應(yīng)任職資格和任職條件。其中，簽訂一年以上勞動合同的專職教學教研人員原則上不低于從業(yè)人員總數(shù)的50%，并符合下列條件：
（一）體育培訓機構(gòu)單個培訓場所專職教學人員不得少于2人，每班次教練員與學員比例控制在1：20之內(nèi)，超過20人應(yīng)按比例增加教練員。特殊運動項目可按規(guī)定擴大教練員與學員比例。
（二）文化藝術(shù)培訓機構(gòu)專業(yè)理論課、專業(yè)課的師資配備標準比照執(zhí)行藝術(shù)類學校同專業(yè)的生師比要求，每班次專職教學人員原則上不低于學生人數(shù)的5%。
（三）科技培訓機構(gòu)每班次專職教學人員原則上不低于學生人數(shù)的5%。
第二十六條 培訓機構(gòu)應(yīng)配備具有專業(yè)能力的財務(wù)人員，會計和出納應(yīng)當分設(shè)。應(yīng)配備至少1名能熟練使用相關(guān)設(shè)備器材的安全保衛(wèi)人員。
體育培訓機構(gòu)應(yīng)根據(jù)培訓規(guī)模，配備至少1名經(jīng)過培訓并獲得急救證書的人員。
第二十七條 培訓機構(gòu)應(yīng)與聘用的從業(yè)人員依法簽訂勞動合同、繳納社會保險，保障其工資、福利待遇和其他合法權(quán)益。對初次招用人員，應(yīng)開展崗位培訓。
第二十八條 培訓機構(gòu)應(yīng)嚴格落實“侵害未成年人案件強制報告制度”“教職員工入職查詢制度”，對擬招用從業(yè)人員進行性侵等違法犯罪信息查詢，對有相關(guān)記錄的人員不得錄用。教學、教研人員的基本信息、從業(yè)資格（資質(zhì)）、從教經(jīng)歷、任教課程等信息應(yīng)在培訓場所及平臺網(wǎng)站公示，并及時在全國統(tǒng)一監(jiān)管平臺備案。
第五章 培訓行為規(guī)范
第二十九條 培訓機構(gòu)應(yīng)貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本要求，制定與培訓項目相對應(yīng)的培訓計劃、教學大綱，合理安排培訓課程內(nèi)容。不得以任何形式在非學科類培訓項目中開設(shè)道德與法治、語文、歷史、地理、數(shù)學、外語（英語、日語、俄語）、物理、化學、生物等學科類課程內(nèi)容。
第三十條 培訓機構(gòu)應(yīng)積極實施素質(zhì)教育，圍繞提升學生身體素養(yǎng)和健康水平、人文素養(yǎng)和審美能力、科學素養(yǎng)和創(chuàng)新能力等目標實施培訓。培訓活動不得與當?shù)刂行W校教學時間相沖突，結(jié)束時間不得晚于20:30。
第三十一條 培訓機構(gòu)可選用正式出版物或自主編寫的培訓材料，并在招生簡章、網(wǎng)站平臺上公示。選用正式出版物的，應(yīng)符合國家和省有關(guān)規(guī)定。自主編寫培訓材料的，應(yīng)確保編寫研發(fā)人員符合有關(guān)要求，加強編寫、審核、選用、備案等全流程管理。培訓機構(gòu)要落實意識形態(tài)責任制，對培訓內(nèi)容的合法性、合規(guī)性、安全性負責，并接受行政主管部門監(jiān)管和社會監(jiān)督。
第三十二條 培訓機構(gòu)發(fā)布的招生簡章應(yīng)載明機構(gòu)名稱、法人屬性、辦學地址、辦學形式、培訓內(nèi)容、培訓期限、招生對象、收費項目和標準等內(nèi)容，不得夸大其詞、虛假宣傳，不得對升學、通過考試或培訓效果作出明示或暗示的保證性承諾，不得利用科研單位、學術(shù)機構(gòu)、教育機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會、專業(yè)人士、受益者名義或者形象作推薦、證明，不得在主流媒體及其新媒體、網(wǎng)絡(luò)平臺、公共場所、居民區(qū)各類廣告牌刊登、播發(fā)校外培訓廣告。
培訓機構(gòu)應(yīng)在發(fā)布招生簡章之后3 個工作日內(nèi)報審批機關(guān)備案，發(fā)布內(nèi)容應(yīng)與備案內(nèi)容一致。
第三十三條 培訓機構(gòu)應(yīng)建立健全各項管理制度和工作規(guī)范，加強安全管理，將安全注意事項、平面示意圖及疏散通道指示圖等懸掛在醒目位置，設(shè)置醒目的安全指示標志，確保安全疏散通道暢通。應(yīng)建立“人防、物防、技防”三位一體的安全防范體系，實現(xiàn)視頻監(jiān)控全覆蓋，制定事故應(yīng)急處置預(yù)案，組織開展安全教育和應(yīng)急演練，落實新冠肺炎等傳染病防控措施。
體育培訓機構(gòu)不得向?qū)W生出售含有酒精的飲料，不得以任何形式暗示、教唆、幫助學生獲取和使用興奮劑。
第三十四條 培訓機構(gòu)應(yīng)建立完善收費管理制度，綜合考慮辦學成本、市場需求等因素，合理制定收費標準，實行明碼標價，并面向?qū)W生及家長公示，不得在公示的項目和標準外收取其他費用，不得強制或變相強制學生及家長購買資料、書籍、輔助工具、器材等商品，不得一次性收取或變相收取時間跨度超過3個月或60課時的費用。收費資金應(yīng)統(tǒng)一納入國家規(guī)定的監(jiān)管平臺接受監(jiān)管。
第三十五條 培訓機構(gòu)應(yīng)全面使用《中小學校外培訓服務(wù)合同（示范文本）》，按照相關(guān)規(guī)定開具正式收費票據(jù)。
第三十六條 培訓機構(gòu)應(yīng)依法建立財務(wù)會計制度和資產(chǎn)管理制度，設(shè)置會計賬簿、實行會計核算。應(yīng)在每個會計年度結(jié)束時制作財務(wù)會計報告，委托會計師事務(wù)所依法進行審計并公布審計結(jié)果。
第六章 附則
第三十七條 本辦法自2022年7月1日起試行，有效期2年。國家法律、法規(guī)和規(guī)章關(guān)于培訓機構(gòu)設(shè)置標準另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三十八條 本辦法不適用于各級體育、文化、科技等部門或工會、共青團、婦聯(lián)、文聯(lián)、作協(xié)、科協(xié)等群團組織所直屬的事業(yè)單位。前述相關(guān)單位面向中小學生提供校外教育培訓服務(wù)的，按照其工作職責依法依規(guī)開展，由對口主管部門進行監(jiān)管。
第三十九條 各市州可根據(jù)實際情況，研究制訂本地區(qū)培訓機構(gòu)準入的具體標準和要求，并報省級相應(yīng)的主管部門備案。
附件2
第一條 為貫徹落實中央“雙減”文件和我省實施方案的精神，促進全省非學科類校外培訓機構(gòu)（以下簡稱“培訓機構(gòu)”）依法嚴格審批準入、規(guī)范有序發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國民辦教育促進法》《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》《中華人民共和國市場主體登記管理條例》《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》等法律法規(guī)以及《國務(wù)院辦公廳關(guān)于規(guī)范校外培訓機構(gòu)發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔2018〕80號）等文件規(guī)定，制定本辦法。
第二條 設(shè)立培訓機構(gòu)，應(yīng)按照“先證后照”原則，依次完成辦學許可證、營業(yè)執(zhí)照或民辦非企業(yè)法人登記等審批流程。培訓機構(gòu)須獲準審批，方可開展培訓活動。
培訓機構(gòu)開設(shè)高危險性體育培訓項目的，應(yīng)先取得《經(jīng)營高危險性體育項目許可證》，方可辦理辦學許可證。
第三條 培訓機構(gòu)審批登記實行屬地管理。設(shè)立培訓機構(gòu)，須經(jīng)所在地的縣級教育行政部門分別聯(lián)合體育、文化、科技等部門審核同意，由縣級教育行政部門頒發(fā)辦學許可證，再按市場監(jiān)管部門或民政部門要求進行法人登記。
第四條 培訓機構(gòu)實行“一證一址”“一址一證”。單個固定培訓場所只能申辦一個培訓機構(gòu)，不得“一址多用”。未經(jīng)審批機關(guān)批準，不得擅自變更培訓地址，增設(shè)分支機構(gòu)或培訓點。
營利性培訓機構(gòu)在同一縣域內(nèi)設(shè)立分支機構(gòu)的，須經(jīng)原審批部門批準；跨縣域設(shè)立分支機構(gòu)的，應(yīng)向分支機構(gòu)所在地的審批部門申請并獲得批準。非營利性培訓機構(gòu)不得設(shè)立分支機構(gòu)。
第五條 單個培訓機構(gòu)可同時舉辦體育、文化藝術(shù)、科技及其他非學科類校外培訓，但應(yīng)同時符合相關(guān)的準入條件。
第六條 申請設(shè)立營利性培訓機構(gòu)，舉辦者應(yīng)到登記機關(guān)辦理企業(yè)名稱自主申報；申請設(shè)立非營利性培訓機構(gòu)，應(yīng)到所在地的縣級民政部門辦理名稱預(yù)先核準。
第七條 舉辦者完成培訓機構(gòu)名稱申報或預(yù)先核準后，向所在地的縣級教育行政部門申請設(shè)立培訓機構(gòu)，應(yīng)提交下列材料：
（一）申辦報告及《湖南省非學科類校外培訓機構(gòu)設(shè)立申請登記表》（附件1）；
（二）舉辦者資格證明文件；
（三）辦學投入的有效證明材料；
（四）培訓場所房屋建筑驗收合格證明（或安全檢測鑒定報告）、權(quán)屬證明、消防合格證明材料以及內(nèi)部結(jié)構(gòu)平面圖（應(yīng)標明實際用于教學的區(qū)域、面積）。租賃場地的，還應(yīng)當提交租賃期不少于3年的租賃合同（協(xié)議）。以居民自建房作為培訓機構(gòu)住所（經(jīng)營場所）的，按照有關(guān)規(guī)定辦理；
（五）法定代表人以及從業(yè)人員的身份證、健康證明及相關(guān)從業(yè)資質(zhì)證明，填報《湖南省非學科類校外培訓機構(gòu)從業(yè)人員明細表》（附件2）；
（六）舉辦者、培訓機構(gòu)法定代表人、行政主要負責人社會信用證明，全體從業(yè)人員誠實守信和無犯罪記錄承諾書；
（七）聯(lián)合舉辦培訓機構(gòu)的，還應(yīng)當提交聯(lián)合辦學協(xié)議；
（八）培訓機構(gòu)章程及主要管理制度；
（九）培訓計劃、教學大綱和培訓教材，填報《湖南省非學科類校外培訓機構(gòu)培訓材料備案表》（附件3）；
（十）審批機關(guān)要求提供的其他材料。
第八條 舉辦者可在設(shè)立前申請籌設(shè)培訓機構(gòu)?；I設(shè)培訓機構(gòu)應(yīng)提交本辦法第七條第（一）項至第（七）項所列材料，并事先報經(jīng)審批機關(guān)同意。籌設(shè)期不超過三年。培訓機構(gòu)在籌設(shè)期內(nèi)不得招生。
第九條 舉辦者提交設(shè)立培訓機構(gòu)的申請材料后，由所在地的縣級教育行政部門牽頭，按照以下流程辦理：
（一）受理。申請材料齊全、符合規(guī)定形式的，教育行政部門向舉辦者出具《受理通知書》（附件4）。
（二）審核。教育行政部門根據(jù)體育、文化藝術(shù)、科技等培訓類型，分別聯(lián)合同級體育、文化、科技等行業(yè)管理部門在受理之后的10個工作日內(nèi)集中審核申報材料、現(xiàn)場評估辦學條件，出具是否達到設(shè)置標準的審核意見。設(shè)立上述類別之外的其他非學科類培訓機構(gòu)，由教育行政部門單獨審核和評估。
（三）公示。對擬同意設(shè)立的培訓機構(gòu)，教育行政部門應(yīng)利用官網(wǎng)、微信公眾號等方式公示不少于5個工作日。
（四）審批。教育行政部門會同行業(yè)管理部門，根據(jù)審核意見和公示情況，作出同意或不同意設(shè)立培訓機構(gòu)的結(jié)論，出具審批決定書（附件5）。同意設(shè)立的，由教育行政部門同步頒發(fā)辦學許可證。
教育行政部門應(yīng)當于出具《受理通知書》之日起30個工作日內(nèi)作出審批結(jié)論，并及時告知申請人。
第十條 舉辦者應(yīng)在辦學許可審批通過后20個工作日內(nèi)，持辦學許可證及其他法定登記材料，到相關(guān)登記管理部門辦理法人登記。其中，營利性培訓機構(gòu)到市場監(jiān)管部門辦理營業(yè)執(zhí)照，到稅務(wù)部門辦理稅務(wù)登記；非營利性培訓機構(gòu)到民政部門辦理民辦非企業(yè)法人登記。逾期未申請登記的，教育行政部門應(yīng)責令其改正；拒不改正的，教育行政部門應(yīng)收回辦學許可證。
第十一條 舉辦者完成法人登記后，應(yīng)在20個工作日內(nèi)向教育行政部門提交法人登記證書復(fù)印件進行備案，教育行政部門向舉辦者出具《辦結(jié)通知書》（附件6），完成培訓機構(gòu)設(shè)立流程。教育行政部門應(yīng)定期將已辦結(jié)備案的培訓機構(gòu)基本信息，分類抄送給同級體育、文化、科技等行業(yè)管理部門，并對外公開發(fā)布。
第十二條 辦學許可證的有效期一般不超過3年?？h級教育行政部門要會同有關(guān)部門按照培訓機構(gòu)設(shè)置標準、審批條件、辦學行為要求和登記管理有關(guān)規(guī)定，認真組織開展年檢和年度報告公示工作。對通過年檢的培訓機構(gòu)及基本信息，應(yīng)統(tǒng)一對外公布。年檢時發(fā)現(xiàn)培訓機構(gòu)隱瞞實情、弄虛作假、違法違規(guī)辦學、逃避資金監(jiān)管或不接受年檢的，應(yīng)當責令限期改正，并予以警告；有違法所得的，退還所收費用后沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，責令停止招生、吊銷辦學許可證；構(gòu)成犯罪的，依法追求刑事責任。
第十三條 培訓機構(gòu)辦學許可證事項變更的，須在發(fā)生變更后30個工作日內(nèi)提交申請，經(jīng)教育行政部門商相關(guān)部門同意后辦理變更手續(xù)，并換發(fā)辦學許可證。
第十四條 培訓機構(gòu)不再從事非學科類校外培訓業(yè)務(wù)的，應(yīng)主動到審批部門提出注銷申請，經(jīng)審批部門同意后辦理注銷手續(xù)。
第十五條 本辦法自2022年7月1日起試行，有效期2年。國家法律、法規(guī)和規(guī)章關(guān)于培訓機構(gòu)設(shè)立審批另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
詳細情況可查閱湖南教育政務(wù)網(wǎng)通知公告欄目信息。
