湖南省交通運(yùn)輸廳等六部門：14周歲以下，免費(fèi)！
關(guān)于落實(shí)14周歲以下兒童憑有效證件免費(fèi)乘坐公交地鐵工作的通知
湖南省交通運(yùn)輸廳等六部門
關(guān)于落實(shí)14周歲以下兒童憑有效證件免費(fèi)乘坐公交地鐵工作的通知
湘交運(yùn)輸〔2023〕11號
各市州交通運(yùn)輸局、發(fā)展改革委、財政局、教育局、衛(wèi)生健康委、國資委，省道路運(yùn)輸管理局：
為貫徹落實(shí)省領(lǐng)導(dǎo)批示及《中共湖南省委 湖南省人民政府印發(fā)〈關(guān)于優(yōu)化生育政策促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展的實(shí)施方案〉的通知》（湘發(fā)〔2022〕11號）關(guān)于14周歲以下兒童憑有效證件免費(fèi)乘坐公交地鐵有關(guān)要求，全面深化“公交優(yōu)先就是人民優(yōu)先”理念，進(jìn)一步推動全省公交惠民、便捷和高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)將有關(guān)工作通知如下：
一、提高政治站位
落實(shí)14周歲以下兒童憑有效證件免費(fèi)乘坐公交地鐵工作是落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示精神，堅持“以人民為中心”的具體體現(xiàn)，是我省立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略和人口生育政策的重要抓手。省委、省政府高度重視，省領(lǐng)導(dǎo)先后多次作出批示，要求加快推動，及時落實(shí)。各市州有關(guān)部門要切實(shí)提高政治站位，充分認(rèn)識落實(shí)14周歲以下兒童憑有效證件免費(fèi)乘坐公交地鐵工作的重要性、緊迫性，切實(shí)強(qiáng)化思想自覺、政治自覺、行動自覺，把思想認(rèn)識和行動統(tǒng)一到省委、省政府決策部署上來，積極向當(dāng)?shù)攸h委、政府匯報，爭取各方力量支持，主動擔(dān)當(dāng)，全力推動工作落地見效。
二、加強(qiáng)組織實(shí)施
（一）迅速執(zhí)行政策。各地要因地制宜，科學(xué)合理加快制定14周歲以下兒童憑有效證件免費(fèi)乘坐公交地鐵實(shí)施方案，毫不動搖地執(zhí)行省委、省政府文件精神，8月20日前所有市州、縣市區(qū)要出臺具體方案，力爭9月份學(xué)生開學(xué)前執(zhí)行14歲以下兒童憑有效證件免費(fèi)乘坐公交地鐵，確保9月底前政策執(zhí)行到位。
（二）明確免費(fèi)范圍。常規(guī)城市公交（不含定制公交、城際、城鄉(xiāng)公交）、地鐵執(zhí)行14周歲以下兒童憑有效證件免費(fèi)乘坐公交地鐵政策。同時也要確保老年人、退役軍人等優(yōu)待群體免費(fèi)乘坐公交地鐵政策落實(shí)。
（三）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。公交的財權(quán)、事權(quán)在城市人民政府，城市人民政府要落實(shí)屬地責(zé)任，準(zhǔn)確把握推進(jìn)工作的時間節(jié)點(diǎn)和要求，整合交通運(yùn)輸、發(fā)改、財政、教育、衛(wèi)健、公安等部門力量，全力以赴推動政策落實(shí)；交通運(yùn)輸部門：牽頭會同發(fā)改、財政、教育、衛(wèi)健、國資等部門制定政策，做好相關(guān)情況測算、摸底、溝通銜接等工作，指導(dǎo)、督促公交企業(yè)落實(shí)14周歲以下兒童憑有效證件免費(fèi)乘坐公交地鐵政策；發(fā)改部門：會同當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門將14周歲以下兒童憑有效證件免費(fèi)乘坐公交地鐵政策列入本地城市公交票價規(guī)定文件之中，并加強(qiáng)對本地實(shí)際執(zhí)行情況的監(jiān)督；財政部門：結(jié)合本地實(shí)際擬訂相關(guān)財政補(bǔ)貼政策，及時撥付公交、地鐵企業(yè)相關(guān)財政補(bǔ)貼資金，加強(qiáng)財政資金監(jiān)管；教育部門：以學(xué)校為單位，組織14歲以下學(xué)生辦理公交卡，做好14歲以下學(xué)生相關(guān)信息與公交企業(yè)共享；衛(wèi)健部門：指導(dǎo)各地落實(shí)14周歲以下兒童憑有效證件免費(fèi)乘坐公交地鐵政策；國資委：指導(dǎo)、監(jiān)督國有公交企業(yè)落實(shí)14周歲以下兒童憑有效證件免費(fèi)乘坐公交地鐵政策。
（四）強(qiáng)化保障措施。一要抓好組織機(jī)構(gòu)保障。各地應(yīng)就落實(shí)工作成立當(dāng)?shù)攸h委政府牽頭，交通運(yùn)輸為主，發(fā)改、財政、教育、衛(wèi)健、國資等相關(guān)部門共同參與的工作機(jī)制。二要加強(qiáng)財政資金保障。各地應(yīng)將必要的公共交通發(fā)展資金納入本級財政預(yù)算，有關(guān)資金向績效評價結(jié)果好的公共交通企業(yè)傾斜。要以購買服務(wù)的方式實(shí)施成本規(guī)制，在科學(xué)界定城市公共交通運(yùn)營補(bǔ)貼范圍基礎(chǔ)上，對公共交通企業(yè)進(jìn)行合理補(bǔ)償補(bǔ)貼，有條件的城市要建立補(bǔ)償補(bǔ)貼款預(yù)撥制度。三要強(qiáng)化措施保障。做好各項工作措施銜接，加強(qiáng)證件辦理、平臺對接、部門配合、應(yīng)急預(yù)案、輿情應(yīng)對等措施銜接。同時也要推動《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于落實(shí)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略 進(jìn)一步推動全省城市公共交通高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》的落實(shí)。
三、抓好督導(dǎo)考核
省將定期采取明查與暗訪相結(jié)合方式，對各地落實(shí)情況進(jìn)行檢查，必要時將提請省委、省政府督查室進(jìn)行督查，對未制定實(shí)施方案、未認(rèn)真落實(shí)的市州、縣市區(qū)將進(jìn)行通報和責(zé)任追究。省將落實(shí)14周歲以下兒童憑有效證件免費(fèi)乘坐公交地鐵納入省對市州真抓實(shí)干激勵考核，各市州也要制定明確的考核辦法，嚴(yán)格考核，督促落實(shí)。
四、強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)
各地要大力宣傳14歲以下兒童免費(fèi)乘坐公交地鐵政策，讓更多的群眾知曉，積極做好輿論引導(dǎo)，避免出現(xiàn)負(fù)面輿情。同時，要將14周歲以下兒童憑有效證件免費(fèi)乘坐公交地鐵與即將開展的綠色出行宣傳月、公交優(yōu)先出行宣傳周結(jié)合起來，不斷擴(kuò)大宣傳范圍，提升宣傳實(shí)效，積極營造良好的社會氛圍。
湖南省交通運(yùn)輸廳
湖南省發(fā)展和改革委員會
湖南省財政廳
湖南省教育廳
湖南省衛(wèi)生健康委員會
湖南省人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)管管理委員會
2023年8月23日
