編制+補(bǔ)助+培訓(xùn) 《湖南省師范生公費(fèi)教育實(shí)施辦法》出臺(tái)（附全文）
2021-01-20 15:59:21 點(diǎn)擊：
湖南省自2006年實(shí)施鄉(xiāng)村教師公費(fèi)定向培養(yǎng)工作以來，截至2020年11月，共招收培養(yǎng)各類鄉(xiāng)村教師公費(fèi)定向師范生8.97萬余人，其中已畢業(yè)3.3萬余人，年度招生培養(yǎng)規(guī)模達(dá)1.4萬余人。同時(shí)，每年約有近300名教育部直屬師范大學(xué)公費(fèi)師范畢業(yè)生在我省就業(yè)。
隨著公費(fèi)師范生培養(yǎng)人數(shù)的日益增多，迫切需要出臺(tái)相關(guān)指導(dǎo)性文件對(duì)公費(fèi)師范生的招生、管理、履約、就業(yè)等作進(jìn)一步明確和規(guī)范。
2019年以來，省教育廳根據(jù)國家有關(guān)文件精神，結(jié)合我省實(shí)際，在廣泛征求意見、多次開會(huì)研討的基礎(chǔ)上，起草了《湖南省師范生公費(fèi)教育實(shí)施辦法》（以下簡稱《實(shí)施辦法》）。
《實(shí)施辦法》共八章三十五條，分為總則、選拔錄取、培養(yǎng)管理、履約任教、違約處理、激勵(lì)措施、條件保障、附則。
《實(shí)施辦法》中的“培養(yǎng)管理”，主要明確了公費(fèi)師范生的培養(yǎng)協(xié)議、培養(yǎng)模式、培養(yǎng)管理要求等內(nèi)容，并就公費(fèi)師范生在校期間管理、退出等問題提出了相關(guān)要求。
“履約任教”，主要就公費(fèi)師范畢業(yè)生任教服務(wù)年限、任教管理、跨省就業(yè)、任教崗位和編制、協(xié)議中止和解除等事項(xiàng)作出了規(guī)定，如規(guī)定“本科畢業(yè)生服務(wù)時(shí)間不少于6年，專科畢業(yè)生服務(wù)時(shí)間不少于5年”。并對(duì)相關(guān)政府和部門在保障公費(fèi)師范生就業(yè)、落實(shí)履約管理責(zé)任等方面提出了要求。
“違約處理”，主要是對(duì)公費(fèi)師范生的違約處理原則、違約處理主體、有關(guān)違約情形，以及違約金收繳、使用和管理等問題作出了規(guī)定。
“激勵(lì)措施”和“條件保障”，主要是對(duì)各地、各學(xué)校在落實(shí)公費(fèi)師范生獎(jiǎng)學(xué)金、在職培訓(xùn)、各類津補(bǔ)貼政策以及必要的工作生活條件方面提出了相關(guān)要求。如規(guī)定“各級(jí)各部門要按要求落實(shí)鄉(xiāng)村教師人才津貼、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼、艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼等優(yōu)惠政策，吸引公費(fèi)師范生畢業(yè)后到鄉(xiāng)村中小學(xué)任教。要為公費(fèi)師范生到鄉(xiāng)村任教提供辦公場所、周轉(zhuǎn)宿舍等必要的工作生活條件”，“通過優(yōu)先利用空編接收等辦法，在現(xiàn)有事業(yè)編制總量內(nèi)，妥善解決公費(fèi)師范生到公辦中小學(xué)任教所需編制”等。并要求各地、各培養(yǎng)學(xué)校在師范生公費(fèi)教育經(jīng)費(fèi)保障、機(jī)制建立、基地建設(shè)、出資獎(jiǎng)勵(lì)等方面加大支持力度，同時(shí)要求各級(jí)教育督導(dǎo)部門加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。
湖南省師范生公費(fèi)教育實(shí)施辦法
第一章 總 則
第一條 為貫徹落實(shí)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的意見》，建立健全師范生公費(fèi)教育制度，吸引優(yōu)秀人才從教，培養(yǎng)有理想信念、有道德情操、有扎實(shí)學(xué)識(shí)、有仁愛之心的“四有”好教師，進(jìn)一步加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)教育部等部門教育部直屬師范大學(xué)師范生公費(fèi)教育實(shí)施辦法的通知》（國辦發(fā)〔2018〕75號(hào)），結(jié)合我省實(shí)際，特制定本辦法。
第二條 本辦法所稱師范生公費(fèi)教育分為兩類，一類是指國家在北京師范大學(xué)、華東師范大學(xué)、東北師范大學(xué)、華中師范大學(xué)、陜西師范大學(xué)、西南大學(xué)等教育部直屬師范大學(xué)面向師范專業(yè)本科生實(shí)行的，由中央財(cái)政承擔(dān)其在校期間學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)并給予生活費(fèi)補(bǔ)助的培養(yǎng)管理方式（招收學(xué)生簡稱部屬師范大學(xué)公費(fèi)師范生）；另一類是指我省在省屬高等院校面向師范專業(yè)本、?？粕鷮?shí)行的，由省、市、縣財(cái)政承擔(dān)其在校學(xué)習(xí)期間的學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)、教材費(fèi)和軍訓(xùn)服裝費(fèi)，專門培養(yǎng)鄉(xiāng)村中小學(xué)、幼兒園、中等職業(yè)學(xué)校、特殊教育學(xué)校教師的定向培養(yǎng)管理方式（招收學(xué)生簡稱省內(nèi)公費(fèi)定向師范生）。本辦法所稱公費(fèi)師范生是指在我省招收的部屬師范大學(xué)公費(fèi)師范生和省內(nèi)公費(fèi)定向師范生。
第二章 選拔錄取
第三條 縣級(jí)教育行政部門會(huì)同機(jī)構(gòu)編制、財(cái)政、人力資源社會(huì)保障等部門根據(jù)教師隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，統(tǒng)籌考慮所屬學(xué)校開齊開足課程對(duì)師資的需求和鄉(xiāng)村中小學(xué)編制使用等情況，確定公費(fèi)師范生年度需求計(jì)劃及學(xué)科分布，經(jīng)縣級(jí)人民政府同意，于每年12月底前，由市州教育行政部門會(huì)同機(jī)構(gòu)編制、財(cái)政等部門審核匯總后，統(tǒng)一報(bào)省教育廳。省教育廳會(huì)同省財(cái)政廳等部門統(tǒng)籌制定年度部屬師范大學(xué)公費(fèi)師范生需求計(jì)劃和省內(nèi)公費(fèi)定向師范生招生計(jì)劃，確保招生培養(yǎng)與教師崗位需求有效銜接。
第四條 部屬師范大學(xué)公費(fèi)師范生按照教育部和我省普通高校招生錄取有關(guān)政策和要求，實(shí)行提前批錄取。
第五條 省屬高等院校招收省內(nèi)公費(fèi)定向師范生分兩種模式錄取，高中起點(diǎn)公費(fèi)定向師范生安排在我省普通高校本科提前批錄??；初中起點(diǎn)公費(fèi)定向師范生按照有關(guān)政策規(guī)定從應(yīng)屆初中畢業(yè)生中錄取。
第六條 各級(jí)教育行政部門、省屬高等院校要加大政策宣傳和引導(dǎo)力度，通過發(fā)放招生簡章、開展政策宣講等多種方式，為普通高中、中等職業(yè)學(xué)校、初中畢業(yè)生報(bào)考公費(fèi)師范生營造良好環(huán)境。
第三章 培養(yǎng)管理
第七條 部屬師范大學(xué)公費(fèi)師范生由部屬師范大學(xué)按照《師范生公費(fèi)教育協(xié)議》進(jìn)行教育培養(yǎng)，省內(nèi)公費(fèi)定向師范生按照《公費(fèi)定向培養(yǎng)協(xié)議書》進(jìn)行教育培養(yǎng)。公費(fèi)師范生在校學(xué)習(xí)期間和畢業(yè)后須按照有關(guān)協(xié)議約定，履行相應(yīng)的責(zé)任和義務(wù)。
第八條 省內(nèi)公費(fèi)定向師范生分四種模式進(jìn)行培養(yǎng)。
（一）初中起點(diǎn)本科層次公費(fèi)定向師范生采用二·四分段的培養(yǎng)模式。學(xué)生入學(xué)后前2年注冊中職師范類專業(yè)學(xué)籍。中職階段修業(yè)期滿，成績合格者由培養(yǎng)學(xué)校頒發(fā)中職層次師范類專業(yè)畢業(yè)證書。同時(shí)，參加當(dāng)年普通高校對(duì)口招生考試，考試成績達(dá)到省當(dāng)年劃定錄取分?jǐn)?shù)線、符合錄取條件的，經(jīng)正式辦理高考錄取手續(xù)后升入本科層次學(xué)習(xí)4年，招生計(jì)劃納入當(dāng)年全省普通高校本科招生計(jì)劃。本科修業(yè)期滿，成績合格、達(dá)到畢業(yè)條件的，由培養(yǎng)學(xué)校頒發(fā)四年制本科畢業(yè)證書，符合學(xué)士學(xué)位授予條件的，頒發(fā)學(xué)士學(xué)位證書。
對(duì)于當(dāng)年參加了普通高校對(duì)口招生考試，考試成績未達(dá)到省當(dāng)年劃定錄取分?jǐn)?shù)線的學(xué)生，原簽訂的公費(fèi)定向培養(yǎng)協(xié)議書終止，培養(yǎng)學(xué)校不再進(jìn)行后續(xù)階段培養(yǎng)。
（二）初中起點(diǎn)?？茖哟喂M(fèi)定向師范生采用五年一貫制?？频呐囵B(yǎng)模式。
（三）高中起點(diǎn)本科層次中小學(xué)教師公費(fèi)定向師范生均采用四年制本科的培養(yǎng)模式。
（四）高中（中職）起點(diǎn)本科層次中職專業(yè)課教師公費(fèi)定向師范生采用四年制本科的培養(yǎng)模式，由本科院校會(huì)同有關(guān)高職院校、企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)。
第九條 省屬高等院校要按照德才兼?zhèn)?、一專多能、面向鄉(xiāng)村的原則，根據(jù)基礎(chǔ)教育發(fā)展和課程改革的要求，加強(qiáng)省內(nèi)公費(fèi)定向師范生師德教育，引導(dǎo)公費(fèi)定向師范生樹立先進(jìn)的教育理念，熱愛教育事業(yè)，堅(jiān)定長期從教的職業(yè)理想，為將來成為優(yōu)秀教師和教育專家打下牢固根基。要精心制訂教育培養(yǎng)方案，實(shí)行“雙導(dǎo)師”制度，安排中小學(xué)名師、高校高水平教師給省內(nèi)公費(fèi)定向師范生授課。強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，落實(shí)省內(nèi)公費(fèi)定向師范生在校期間教育實(shí)踐時(shí)間累計(jì)不少于一個(gè)學(xué)期的制度。
第十條 省內(nèi)公費(fèi)定向師范生在校學(xué)習(xí)期間，一律不得轉(zhuǎn)學(xué)，不得轉(zhuǎn)為非公費(fèi)定向師范生，原則上不得轉(zhuǎn)公費(fèi)定向師范專業(yè)。
第十一條 省屬高等院校根據(jù)國家和省有關(guān)政策，制定在校期間公費(fèi)師范生管理的具體辦法。
第四章 履約任教
第十二條 部屬師范大學(xué)公費(fèi)師范生、部屬師范大學(xué)和省教育廳簽訂《師范生公費(fèi)教育協(xié)議》。部屬師范大學(xué)公費(fèi)師范生畢業(yè)后原則上回我省公辦中小學(xué)任教，并承諾從事中小學(xué)教育工作不少于6年。到城鎮(zhèn)學(xué)校工作的部屬師范大學(xué)公費(fèi)師范生，服務(wù)期內(nèi)應(yīng)到鄉(xiāng)村義務(wù)教育學(xué)校任教服務(wù)至少1年。在協(xié)議規(guī)定的服務(wù)期內(nèi)，經(jīng)省教育廳同意，部屬師范大學(xué)公費(fèi)師范生可以在省內(nèi)中小學(xué)校間正常流動(dòng)或從事教育管理工作。
第十三條 部屬師范大學(xué)公費(fèi)師范生由于志愿到中西部邊遠(yuǎn)貧困和少數(shù)民族地區(qū)任教等特殊原因不能回省內(nèi)任教的，應(yīng)屆畢業(yè)前可申請跨省就業(yè)，經(jīng)所在學(xué)校、生源所在省份和接收省份省級(jí)教育行政部門審核同意后，按有關(guān)規(guī)定程序辦理跨省就業(yè)手續(xù)。部屬師范大學(xué)公費(fèi)師范畢業(yè)生在服務(wù)期內(nèi)申請跨省就業(yè)的，參照教育部有關(guān)文件規(guī)定，按照工作調(diào)動(dòng)辦理。
第十四條 各級(jí)教育行政部門應(yīng)主動(dòng)與部屬師范大學(xué)聯(lián)系，采取多種形式和渠道，積極組織用人學(xué)校與部屬師范大學(xué)公費(fèi)師范生供需見面和雙向選擇。
第十五條 省內(nèi)公費(fèi)定向師范生及其法定監(jiān)護(hù)人、省屬高等院校與縣級(jí)人民政府簽訂《公費(fèi)定向培養(yǎng)協(xié)議書》。省內(nèi)公費(fèi)定向師范生畢業(yè)后，由縣級(jí)人民政府（或委托縣級(jí)教育行政部門）根據(jù)協(xié)議書約定的服務(wù)地域和服務(wù)學(xué)校類型，通過直接考核招聘的方式確定具體服務(wù)學(xué)校和崗位，落實(shí)所需編制。本科畢業(yè)生服務(wù)時(shí)間不少于6年，?？飘厴I(yè)生服務(wù)時(shí)間不少于5年。
第十六條 普通計(jì)劃的省內(nèi)公費(fèi)定向師范生在協(xié)議規(guī)定的服務(wù)期內(nèi)，經(jīng)縣級(jí)教育行政部門批準(zhǔn)，可依據(jù)普通計(jì)劃所規(guī)定的服務(wù)地域和服務(wù)學(xué)校類型，在所定向的縣市區(qū)的相應(yīng)學(xué)校間流動(dòng)，或從事教育管理工作；鄉(xiāng)鎮(zhèn)任教計(jì)劃或民族鄉(xiāng)計(jì)劃的省內(nèi)公費(fèi)定向師范生在協(xié)議規(guī)定的服務(wù)期內(nèi)，經(jīng)縣級(jí)教育行政部門批準(zhǔn)，可依據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)任教計(jì)劃或民族鄉(xiāng)計(jì)劃所規(guī)定的服務(wù)地域和服務(wù)學(xué)校類型，在所定向的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或民族鄉(xiāng)內(nèi)的相應(yīng)學(xué)校間流動(dòng)或從事教育管理工作。
第十七條 公費(fèi)師范生因生病、應(yīng)征入伍等原因不能履行協(xié)議的，須提出中止協(xié)議申請，經(jīng)審核同意后暫緩履約。待情況允許，經(jīng)核實(shí)后可繼續(xù)履行協(xié)議。其中，部屬師范大學(xué)公費(fèi)師范生由省教育廳審核，省內(nèi)公費(fèi)定向師范生由縣級(jí)人民政府（或委托縣級(jí)教育行政部門）審核。
第十八條 公費(fèi)師范生如確因身體原因需終止協(xié)議的，按協(xié)議約定解除協(xié)議。
第五章 違約處理
第十九條 公費(fèi)師范生要嚴(yán)格履行協(xié)議，未按協(xié)議從事教育工作的，須退還已享受的公費(fèi)教育費(fèi)用并繳納違約金，已經(jīng)納入編制管理的，不再保留編制內(nèi)身份，不得未經(jīng)公開招聘程序直接納入其他事業(yè)單位編制管理。
第二十條 部屬師范大學(xué)公費(fèi)師范生畢業(yè)后未按協(xié)議要求履約任教，其違約退繳資金由省教育廳負(fù)責(zé)收繳、管理、使用；部屬師范大學(xué)公費(fèi)師范生畢業(yè)任教后違約，其違約退繳資金由任教學(xué)校主管教育行政部門負(fù)責(zé)收繳、管理、使用。省內(nèi)公費(fèi)定向師范生畢業(yè)后未按協(xié)議要求履約任教或畢業(yè)任教后違約，其違約退繳資金由協(xié)議縣市區(qū)教育行政部門負(fù)責(zé)收繳、管理、使用。違約退繳資金要按照“收支兩條線”的原則全額繳入同級(jí)財(cái)政，作為“其他非稅收入”納入一般公共預(yù)算管理，統(tǒng)籌用于教育事業(yè)發(fā)展。
第二十一條 除特殊原因辦理休學(xué)無法正常畢業(yè)等情形以外，公費(fèi)師范生未按規(guī)定時(shí)間取得相應(yīng)學(xué)歷學(xué)位證書和教師資格證書的，按違約處理。
第二十二條 公費(fèi)師范生在報(bào)考、學(xué)習(xí)、任教、讀研等環(huán)節(jié)有弄虛作假或其他違規(guī)、違紀(jì)行為的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定處理。
第六章 激勵(lì)措施
第二十三條 部屬師范大學(xué)公費(fèi)師范生享受國家統(tǒng)一的生活費(fèi)補(bǔ)助政策，省內(nèi)公費(fèi)定向師范生符合條件的優(yōu)先納入國家助學(xué)金資助范圍。優(yōu)秀公費(fèi)師范生可享受其他非義務(wù)性獎(jiǎng)學(xué)金。鼓勵(lì)設(shè)立公費(fèi)師范生專項(xiàng)獎(jiǎng)助學(xué)金。支持培養(yǎng)學(xué)校遴選優(yōu)秀公費(fèi)師范生參加國內(nèi)外交流學(xué)習(xí)、教學(xué)技能比賽等活動(dòng)。
第二十四條 各級(jí)教育行政部門要將公費(fèi)師范生履約任教后的在職培訓(xùn)納入中小學(xué)教師國家級(jí)和湖南省培訓(xùn)計(jì)劃，落實(shí)五年一周期的教師全員培訓(xùn)制度，支持公費(fèi)師范生專業(yè)發(fā)展和終身成長。
第二十五條 各級(jí)各部門要按要求落實(shí)鄉(xiāng)村教師人才津貼、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼、艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼等優(yōu)惠政策，吸引公費(fèi)師范生畢業(yè)后到鄉(xiāng)村中小學(xué)任教。要為公費(fèi)師范生到鄉(xiāng)村任教提供辦公場所、周轉(zhuǎn)宿舍等必要的工作生活條件。
第二十六條 要把培養(yǎng)省內(nèi)公費(fèi)定向師范生的工作成效作為評(píng)價(jià)相關(guān)省屬高等院校辦學(xué)水平的重要指標(biāo)。對(duì)在實(shí)施省內(nèi)公費(fèi)定向師范生教育工作中作出積極貢獻(xiàn)的省屬高等院校給予政策傾斜，進(jìn)一步加大資金支持力度。
第七章 條件保障
第二十七條 各級(jí)各部門要按要求加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和制度保障，按照建立“動(dòng)態(tài)調(diào)整、周轉(zhuǎn)使用”的事業(yè)編制統(tǒng)籌調(diào)劑使用制度有關(guān)要求，通過優(yōu)先利用空編接收等辦法，在現(xiàn)有事業(yè)編制總量內(nèi)，妥善解決公費(fèi)師范生到公辦中小學(xué)任教所需編制。
第二十八條 各級(jí)各部門和各有關(guān)學(xué)校要按要求加強(qiáng)協(xié)調(diào)，建立分工明確的責(zé)任管理體系。教育部門牽頭負(fù)責(zé)公費(fèi)師范生招生培養(yǎng)、就業(yè)指導(dǎo)、落實(shí)崗位、辦理報(bào)到、履約管理等工作；人力資源社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)辦理公費(fèi)師范生到崗后的聘用相關(guān)手續(xù)；機(jī)構(gòu)編制部門負(fù)責(zé)在核定的中小學(xué)教職工編制總量內(nèi)辦理公費(fèi)師范生到公辦中小學(xué)任教的入編手續(xù)；財(cái)政部門負(fù)責(zé)落實(shí)相關(guān)經(jīng)費(fèi)保障。
第二十九條 鼓勵(lì)市州積極開展市級(jí)師范生公費(fèi)教育，重點(diǎn)培養(yǎng)?？茖哟蔚男W(xué)和幼兒園教師，所需經(jīng)費(fèi)由市縣財(cái)政統(tǒng)籌落實(shí)。
各級(jí)各部門、省屬高等院校要按要求構(gòu)建地方政府、中小學(xué)校與高校共同培養(yǎng)公費(fèi)師范生的機(jī)制，遴選一批縣市區(qū)建設(shè)教師教育改革創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)，公費(fèi)師范生主要到實(shí)驗(yàn)區(qū)中小學(xué)進(jìn)行教育實(shí)習(xí)。推進(jìn)培養(yǎng)學(xué)校統(tǒng)籌各類資源，建設(shè)省、市級(jí)教師教育基地，打造公費(fèi)師范生教育教學(xué)技能實(shí)訓(xùn)平臺(tái)，探索優(yōu)秀教師培養(yǎng)新模式，集中最優(yōu)質(zhì)的資源用于公費(fèi)師范生培養(yǎng)，全面提高公費(fèi)師范生培養(yǎng)質(zhì)量。
第三十條 各級(jí)各部門要按要求采取措施，積極引導(dǎo)社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位、民間組織出資獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)畢業(yè)后長期從事中小學(xué)教育的公費(fèi)師范生給予鼓勵(lì)和支持。
第三十一條 各級(jí)教育督導(dǎo)部門要將師范生公費(fèi)教育工作納入督導(dǎo)內(nèi)容，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查并通報(bào)有關(guān)情況。省教育廳會(huì)同相關(guān)部門按照國家和省有關(guān)規(guī)定，對(duì)師范生公費(fèi)教育工作成績突出的單位予以表彰，并及時(shí)總結(jié)推廣成功經(jīng)驗(yàn)。
第八章 附 則
第三十二條 簽訂《師范生公費(fèi)教育協(xié)議》的部屬師范大學(xué)公費(fèi)師范生和簽訂《公費(fèi)定向培養(yǎng)協(xié)議書》的省內(nèi)公費(fèi)定向師范生適用本辦法。正在履約任教且未達(dá)到本辦法規(guī)定服務(wù)期限的公費(fèi)師范生，相關(guān)各方權(quán)利和義務(wù)以簽訂補(bǔ)充協(xié)議的方式予以明確；本辦法出臺(tái)前違反有關(guān)培養(yǎng)履約協(xié)議或已經(jīng)按照規(guī)定程序解除協(xié)議的，不適用本辦法。本辦法未盡事宜，參照國辦發(fā)〔2018〕75號(hào)文件相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十三條 本辦法自2021年1月1日起施行，有效期5年。
來源：湘微教育綜合湖南省人民政府網(wǎng)、湖南省教育廳信息
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