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廉政提醒|全體領(lǐng)導(dǎo)干部請注意:這些個人事項瞞報說謊后果很嚴(yán)重

2021-02-03 17:58:20      點擊:
        1月28日,中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布消息,原中國銀監(jiān)會山西監(jiān)管局黨委書記、局長張安順被開除黨籍,違紀(jì)事實中包括違反組織紀(jì)律,不按規(guī)定報告?zhèn)€人有關(guān)事項;1月29日,廣西壯族自治區(qū)貴港市人民政府原黨組成員、副市長徐育東被開除黨籍和公職,通報里同樣提到這一條。
        眼下,領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告填報工作正在進行。個人有關(guān)事項,主要指與領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力行使關(guān)聯(lián)緊密的家事、家產(chǎn)情況。領(lǐng)導(dǎo)干部為何要報告?zhèn)€人有關(guān)事項?不按規(guī)定填報,甚至欺瞞組織,是粗心大意還是另有隱情?又是一年填報時,為避免踩“紅線”,應(yīng)留意哪些方面?

心存僥幸虛報瞞報,企圖掩蓋背后的違紀(jì)違法問題
        不按規(guī)定報告?zhèn)€人有關(guān)事項背后,往往有更嚴(yán)重的違紀(jì)違法問題。前不久,湖南省紀(jì)委監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布通報,湘潭市委政法委原副書記陳震龍嚴(yán)重違紀(jì)違法被開除黨籍和公職,其中提到陳震龍違反個人有關(guān)事項報告規(guī)定,瞞報個人財產(chǎn)、投資情況。
        調(diào)查發(fā)現(xiàn),從2014年到2019年,為逃避組織對其巨額財產(chǎn)的核查,陳震龍在個人事項報告中刻意填寫兒子陳易陽的曾用名,并錯填其兒子身份證號等信息,隱瞞以兒子名義購買的5個商業(yè)門面和3棟別墅。2017年6月至2019年1月,陳震龍沒有報告參與涉砂經(jīng)營活動,指使他人做掛名股東的行為,還故意隱瞞違規(guī)投資入股湘潭縣迪濤建材廠并分紅獲利的事實。
        從2009年開始,陳震龍故意使用虛假身份證件開設(shè)銀行卡和股票賬戶,并進行大額交易,隱瞞巨額違紀(jì)違法資金的來源和去向。
        企圖通過虛報瞞報來蒙混過關(guān),是一些領(lǐng)導(dǎo)干部打的“如意算盤”。內(nèi)蒙古自治區(qū)國防科工辦原主任、經(jīng)信委原副主任文民坐擁36套房產(chǎn),分布在北京、海南、珠海、青島、威海、包頭、呼和浩特及澳大利亞等地。這些房產(chǎn)中有直接索要的,多數(shù)則是利用職權(quán)通過他人運作低價買入的,再高價賣出從中獲利。
        據(jù)辦案人員回憶,“文民每年填報《領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告表》時都不如實填寫,僅填報三四套房產(chǎn)蒙混過關(guān),用以規(guī)避組織監(jiān)督?!被诖?,最終認定其違紀(jì)事實包括“對黨不忠誠不老實,沒有如實報告?zhèn)€人有關(guān)事項”。

敷衍應(yīng)付、逃避監(jiān)督、怕麻煩,是漏報瞞報的常見心理
        敷衍應(yīng)付,認為組織多此一舉,因此不重視、不認真。有的領(lǐng)導(dǎo)干部自以為是,對相關(guān)政策理解不準(zhǔn),也不咨詢核實,填報時憑記憶、靠估算;有的草率馬虎、交差了事,填數(shù)據(jù)時四舍五入,填寫投資情況時拆分合并、日期混淆、張冠李戴,甚至前后矛盾。
        逃避監(jiān)督,能不報則不報,能少報則少報。部分領(lǐng)導(dǎo)干部認為個人事項是小節(jié)小事、個人隱私,能拖則拖、能簡則簡,在填報時覺得企業(yè)已經(jīng)停止經(jīng)營的、房產(chǎn)在外地的、投資金額不多的,不報告也無所謂,少報了組織也發(fā)現(xiàn)不了;有些則擔(dān)心報的資產(chǎn)太多,引起組織關(guān)注,從而影響提拔使用,更有心虛者害怕組織查核資金來源,故意含糊遮掩,漏報瞞報多個重要資產(chǎn)事項。
        怕麻煩,認為填報只是自己的事,與家人溝通不主動、不充分、不精準(zhǔn)?!?018年、2019年、2020年隨機抽查中比對不一致人員中,配偶子女事項比對不一致的分別占70.8%、80%、100%。”淳安縣委組織部有關(guān)負責(zé)人表示,有些干部自稱對配偶、子女及其配偶的財產(chǎn)狀況不知情、不了解,有些與家屬溝通時輕描淡寫、一筆帶過,導(dǎo)致有的家屬不夠重視配合,提供的信息僅憑模糊回憶,不夠完整準(zhǔn)確。

報告?zhèn)€人有關(guān)事項是黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨的制度安排,也是政治紀(jì)律和組織紀(jì)律
        早在2010年,中辦、國辦就印發(fā)了《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項的規(guī)定》,2014年印發(fā)《領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告抽查核實辦法(試行)》;2017年初,修訂后的《領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項規(guī)定》和《領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告查核結(jié)果處理辦法》同步出臺,對報告主體、內(nèi)容、抽查核實及結(jié)果處理等作出改進完善,對進一步嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和組織紀(jì)律,從嚴(yán)管理監(jiān)督干部具有重要意義。
        如實報告?zhèn)€人有關(guān)事項是領(lǐng)導(dǎo)干部必須遵守的政治紀(jì)律和組織紀(jì)律?!皬狞h性角度來說,能否如實對組織交底,實事求是、老老實實匯報說明個人有關(guān)問題,是檢驗黨員是否講政治、講規(guī)矩,對黨忠誠老實的‘試金石’?!痹颇鲜〖o(jì)委監(jiān)委有關(guān)負責(zé)人提到,《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》明確規(guī)定,“違反個人有關(guān)事項報告規(guī)定,隱瞞不報的”屬于違反組織紀(jì)律行為,情節(jié)較重的給予警告或者嚴(yán)重警告處分。對于無正當(dāng)理由不按時報告、漏報少報等的,黨組織可根據(jù)情節(jié)輕重,給予批評教育、組織調(diào)整或者組織處理。

避免踩“紅線”,領(lǐng)導(dǎo)干部要如實、準(zhǔn)確、全面報告?zhèn)€人有關(guān)事項

        《領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項規(guī)定》中清晰列明了領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)報告的8項家事、6項家產(chǎn)共14項內(nèi)容,家事包括婚姻、因私出國(境)證件和行為、移居國(境)外、從業(yè)、被司法機關(guān)追究刑事責(zé)任等情況,家產(chǎn)包括工資收入、勞務(wù)所得、房產(chǎn)、持有股票、基金和投資型保險、經(jīng)商辦企業(yè)以及在國(境)外的存款和投資等情況。
        個人資產(chǎn)瞞報、漏報是高頻問題。有的蓄意隱瞞,比如浙江省杭州市下城區(qū)住房和城市建設(shè)局原黨委委員、調(diào)研員柯堯坤,蓄意隱瞞其以妻子名義違規(guī)入股杭州某口腔門診部有限公司并在該公司兼職取酬事實;有的自稱“粗心大意”,海南省??谑腥細饧瘓F公司原黨委副書記、總經(jīng)理黃漢林填寫《領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告表》時,在證券交易、投資等欄目中均填寫為無或選擇無此類情況,事后對其實際購買的5萬元股票以“虧損”“忘記賬戶存在”作為未如實填報的理由。
        出國出境“偷偷摸摸”。湖南省郴州市商務(wù)局原副處級干部陳曉梅在市口岸辦工作期間,未向組織報告未經(jīng)批準(zhǔn),先后4次出國到日本,其中一次向單位報告正在西安休產(chǎn)假,委托單位同事代其填寫《領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告表》,隱瞞其當(dāng)時身在日本事實;河北省保定市委老干部局正縣級干部宋秀玲未履行延期審批手續(xù),擅自在國外超期停留60天,并在填寫《領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告表》時,向組織隱瞞回國時間,退休之后4次因私出國未履行審批手續(xù),因此受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。
        對“裸官”身份隱瞞不報。2014年,各級組織人事部門結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告工作,對“裸官”進行摸底。廣東省開展“裸官”問題專項整治,全面深入排查2018年以來新增“裸官”情況,對配偶或子女不愿放棄國(境)外身份的均作出了崗位調(diào)整;2018年以來新增“裸官”中存在隱瞞不報問題的,均按要求作出組織處理并移交紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)。
        此外,本人的婚姻變化情況、撫養(yǎng)子女情況,獎金發(fā)放和津貼、兼職取酬情況等,以及配偶、子女經(jīng)商辦企業(yè)等情況也是瞞報、漏報“高發(fā)區(qū)”。
        專家建議,年度填報前,領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)做足“思想功課”,認真學(xué)習(xí)政策紀(jì)律;同時做足“數(shù)據(jù)功課”,仔細核對材料單據(jù),尤其對那些一知半解、有點印象但記不清楚的投資情形要核查清楚。
       此外,填報前也須與家屬溝通到位。對涉及配偶、子女的相關(guān)信息比如從業(yè)、經(jīng)商辦企業(yè)等情況,對照個人有關(guān)事項報告表的事項內(nèi)容、時間節(jié)點、填報要求和漏報瞞報后果,講徹底,問明白。

既報又查,凡提必核,形成強大監(jiān)督合力
       信任不能代替監(jiān)督。按照中央有關(guān)規(guī)定,2015年始全面實行“凡提必核”,凡是擬提拔為副處級以上干部人選、后備干部人選及轉(zhuǎn)任重要崗位人選等,都要對領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項進行重點查核。2016年以來,在地方領(lǐng)導(dǎo)班子換屆中,既對新提名人選“凡提必核”,又對擬繼續(xù)提名人選全部查核。從“只報不查”到“又報又查”,從部分查核到“凡提必核”,制度威懾力不斷增強。
       瞞報非小事,說謊有代價。無論領(lǐng)導(dǎo)干部因何種原因隱瞞不報個人有關(guān)事項,一律不提拔重用、不列入后備干部名單、取消換屆繼續(xù)提名資格,并根據(jù)情節(jié)輕重,給予批評教育、組織處理或者紀(jì)律處分。

來源:中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站