2020年吉首市規(guī)范普通中小學(xué)招生入學(xué)政策解讀
吉首市規(guī)范普通中小學(xué)招生入學(xué)政策解讀
招生入學(xué)是基礎(chǔ)教育工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。為進(jìn)一步規(guī)范我市普通中小學(xué)招生入學(xué)工作，根據(jù)省教育廳《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范普通中小學(xué)招生入學(xué)工作的實(shí)施意見》（湘教發(fā)〔2020〕13號(hào)）、《中共湘西自治州委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范中小學(xué)招生入學(xué)工作的實(shí)施意見》（州教小組發(fā)〔2020〕3號(hào)）文件要求?，F(xiàn)就我市招生政策解讀如下：
一、政策出臺(tái)的背景是什么？
省教育廳《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范普通中小學(xué)招生入學(xué)工作的實(shí)施意見》（湘教發(fā)〔2020〕13號(hào)）對(duì)中小學(xué)招生工作作出如下要求：
（一）免試入學(xué)：所有義務(wù)教育學(xué)校必須嚴(yán)格遵守義務(wù)教育免試入學(xué)規(guī)定，均不得以各類考試、競(jìng)賽、培訓(xùn)成績(jī)或證書、證明等作為招生依據(jù)，不得以面試、面談、評(píng)測(cè)等名義選拔學(xué)生，不得通過舉辦或參與舉辦培訓(xùn)班（培訓(xùn)機(jī)構(gòu)）等進(jìn)行招生，不得利用中介機(jī)構(gòu)或培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等變相違規(guī)招生。
（二）劃片招生：公辦初中招生劃片分為單校劃片和多校劃片兩種形式。優(yōu)質(zhì)公辦初中可實(shí)行多校劃片。對(duì)于教育資源不夠均衡的地方，或暫時(shí)難以實(shí)行單校劃片的城市老城區(qū)，須穩(wěn)妥實(shí)施多校劃片。
（三）超員搖號(hào)：若報(bào)名人數(shù)超過招生計(jì)劃，報(bào)名學(xué)生全部參加微機(jī)派位，根據(jù)派位結(jié)果確定錄取名單。公辦小學(xué)招生實(shí)行單校劃片。
（四）相對(duì)就近：所謂“就近”入學(xué)原則，是指相對(duì)就近入學(xué)，而不是絕對(duì)最近入學(xué)（即就近不等于最近）。為了讓各公辦初中學(xué)校招生計(jì)劃與“就近入學(xué)”范圍內(nèi)實(shí)際入學(xué)人數(shù)達(dá)到合理分配，最大限度提高國家義務(wù)教育階段教育資源的利用率，每年教育行政主管部門劃定的“就近入學(xué)”范圍并不一定都是“最近入學(xué)”。
二、政策制定經(jīng)過了哪些流程？
在學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)文件和會(huì)議要求、認(rèn)真梳理我市歷年來出臺(tái)的招生文件等基礎(chǔ)上，起草了初稿，隨后召開了一系列座談會(huì)，先后聽取了各級(jí)各類中小學(xué)校校長(zhǎng)代表、教育界人大代表和政協(xié)委員等群體意見。我市中小學(xué)招生方案已報(bào)市委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議、市人民政府常務(wù)會(huì)議、市委常委會(huì)審議通過。
三、小學(xué)招生政策的變化是什么？
我市原來的小學(xué)招生政策完全符合免試入學(xué)、單校劃片等方面要求，將繼續(xù)執(zhí)行以往“按片區(qū)分五個(gè)批次”的招生模式。新修建的乾雅小學(xué)將在確定初步招生區(qū)域后，允許面向乾州招生。同時(shí)，為了解決批次靠后的學(xué)生遭遇片區(qū)內(nèi)學(xué)校招生滿額問題，我市將組建四個(gè)聯(lián)盟校。聯(lián)盟校里的某校招滿后，其片區(qū)內(nèi)的剩余學(xué)生可到有學(xué)位的其他校進(jìn)行報(bào)名。
四、小升初政策的具體內(nèi)容是什么？
（一）我市初中招生與州經(jīng)開區(qū)初中招生的銜接問題。為了避免出現(xiàn)重疊、落空等問題出現(xiàn)，州經(jīng)開區(qū)溶江中學(xué)先在州經(jīng)開區(qū)內(nèi)按其所劃分的“五個(gè)批次”招收750名學(xué)生，再啟動(dòng)面向我市城區(qū)小學(xué)按指標(biāo)招收350名學(xué)生的招生工作，以及我市初中招生工作。
（二）我市初中學(xué)校提供的初一學(xué)位情況。我市今年城區(qū)小學(xué)六年級(jí)畢業(yè)生為4600人左右，在不含溶江中學(xué)招生1100人的情況下，城區(qū)初中初一學(xué)位4400個(gè)，完全滿足學(xué)位要求。
（三）今年是否進(jìn)行升學(xué)考試？根據(jù)省教育廳文件及州教體局散放暑假的通知，今年我市將不再舉行升學(xué)考試。
（四）關(guān)于初中招生片區(qū)的劃分問題。結(jié)合我市實(shí)際，吉首城區(qū)將劃分為兩個(gè)片區(qū)：老城區(qū)和乾州片區(qū)。老城區(qū)實(shí)行多校劃片，市第一初級(jí)中學(xué)本部，市第一初級(jí)中學(xué)二中校區(qū)，市第一初級(jí)中學(xué)市民中校區(qū)，市第一初級(jí)中學(xué)雅溪中學(xué)校區(qū)將面向市一小、市二小、市三小、市五小、光明小學(xué)、市六小、谷韻民小、雅溪小學(xué)、附小吉首校區(qū)招生。乾州片區(qū)實(shí)行單校劃片，市四中主要面向乾州片小學(xué)（乾城小學(xué)、市八小、乾元小學(xué)、德雅小學(xué)）招生。鐵路學(xué)校屬于九年一貫制學(xué)校，該校小學(xué)畢業(yè)生以直升方式升入其初中部，余下指標(biāo)主要面向市二小。
（五）民辦學(xué)校怎么招生？民辦學(xué)校招生與公辦學(xué)校同步進(jìn)行，面向全市，超員搖號(hào)（微機(jī)派位）。
（六）公辦初中錄取流程如何安排？第一步，先由各小學(xué)組織學(xué)生家長(zhǎng)填報(bào)第一、二志愿；第二步，開展錄取工作。當(dāng)某校第一志愿數(shù)大于計(jì)劃招生數(shù)，則超員搖號(hào)（微機(jī)派位），未搖中者按第二志愿學(xué)校（有富余學(xué)位）安排錄取。
（七）學(xué)生家長(zhǎng)該如何填報(bào)志愿？為了均衡初中學(xué)校發(fā)展，滿足廣大人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)教育需求，我市將啟動(dòng)市第一初級(jí)中學(xué)教育集團(tuán)建設(shè)，借市民中教學(xué)場(chǎng)地，由市一初安排教育教學(xué)管理人員統(tǒng)一管理；同時(shí)，將市二中、雅溪中學(xué)納入市一初教育集團(tuán)，行政管理人員及教師將實(shí)行交叉流動(dòng)。因此，廣大學(xué)生家長(zhǎng)應(yīng)理性選擇，以相對(duì)就近為原則進(jìn)行填報(bào)，而不要盲目跟風(fēng)，以免出現(xiàn)被調(diào)劑至過遠(yuǎn)學(xué)校的問題。
（八）計(jì)劃外出就讀或回原籍就讀的怎么辦？考慮到我市外來人口多，存在不在吉首就讀初中的現(xiàn)象，此類學(xué)生家長(zhǎng)應(yīng)提交書面申請(qǐng)報(bào)告至學(xué)校，方可不再填寫志愿。
（九）關(guān)于如何保障超員搖號(hào)（微機(jī)派位）錄取工作公開公平公正。此項(xiàng)工作將由市人民政府牽頭組織，教體、公安、城管、交警等多部門參加，并邀請(qǐng)紀(jì)檢監(jiān)察、公證、媒體及學(xué)生家長(zhǎng)代表等進(jìn)行監(jiān)督。同時(shí)，市電視臺(tái)將對(duì)搖號(hào)過程進(jìn)行全程錄像。
搖號(hào)以小學(xué)為單位，當(dāng)志愿填報(bào)人數(shù)小于或等于志愿初中學(xué)校派位計(jì)劃數(shù)時(shí)，直接錄取；當(dāng)志愿填報(bào)人數(shù)大于志愿初中學(xué)校派位計(jì)劃數(shù)時(shí)，則電腦搖號(hào)錄取。
五、落實(shí)政策的保障性措施有哪些？
（一）啟動(dòng)初中教育集團(tuán)實(shí)質(zhì)性建設(shè)。初中教育集團(tuán)由吉首市第一初級(jí)中學(xué)為核心，分設(shè)市一初市民中校區(qū)、市一初市二中校區(qū)、市一初雅溪中學(xué)校區(qū)。借市民中場(chǎng)地，成立吉首市第一初級(jí)中學(xué)市民中校區(qū)，由市第一初級(jí)中學(xué)統(tǒng)一管理，并安排教學(xué)副校長(zhǎng)、中層干部、骨干教師等負(fù)責(zé)教育教學(xué)工作。同時(shí)，共享優(yōu)質(zhì)師資，在人事關(guān)系不變的情況下，流動(dòng)教師進(jìn)行跨校任教。
（二）初步組建小學(xué)教育聯(lián)盟校。組建四個(gè)小學(xué)教育聯(lián)盟，分別是：市一小、市三小、市五小聯(lián)盟校，市二小、光明小學(xué)、鐵路學(xué)校聯(lián)盟校，市八小、乾城小學(xué)、乾雅小學(xué)聯(lián)盟校，雅溪小學(xué)、乾元小學(xué)聯(lián)盟校。各聯(lián)盟校原有招生片區(qū)不變，當(dāng)招生人數(shù)超過招生計(jì)劃時(shí)，實(shí)行內(nèi)部流動(dòng)調(diào)劑。
（三）嚴(yán)格執(zhí)行“省級(jí)示范性普通高中不低于50%的招生名額均衡定向分配到各個(gè)初中學(xué)?！钡恼摺?/span>
最后，“身邊的學(xué)校就是最好的學(xué)校”。吉首市各公辦初中、小學(xué)辦學(xué)條件、師資水平?jīng)]有太大差別，每個(gè)學(xué)校都有自己的辦學(xué)理念、辦學(xué)特色和辦學(xué)成果。同時(shí)，我們正在以集團(tuán)化辦學(xué)的模式推動(dòng)師資等方面的流動(dòng)與共享。
請(qǐng)各位家長(zhǎng)理性安排子女就近入學(xué)，不僅方便、安全，還有利于樹立孩子自立、自強(qiáng)、自信的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，更有利于孩子的健康成長(zhǎng)。
溫馨提示：自身努力、良好的家庭教育是孩子成長(zhǎng)進(jìn)步的主要因素，刻意選擇某一個(gè)學(xué)校不能成為孩子成長(zhǎng)進(jìn)步的“保險(xiǎn)箱”，請(qǐng)不要盲目跟風(fēng)擇校。
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