辦好第八屆全印展 構(gòu)建產(chǎn)業(yè)新發(fā)展格局——劉曉凱上海座談會上的談話
2020-08-15 09:36:35 點擊：
中宣部印刷發(fā)行局局長、中國印刷技術(shù)協(xié)會理事長劉曉凱
為服務(wù)行業(yè)、助力企業(yè)恢復(fù)發(fā)展、做好全印展各項展會創(chuàng)新服務(wù)，8月12日下午，中國國際全印展組委會在上海理光創(chuàng)新體驗中心召開印刷裝備制造企業(yè)調(diào)研座談會，邀請行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和代表企業(yè)，深入對話交流，了解上半年企業(yè)經(jīng)營狀況和技術(shù)創(chuàng)新成果，更好的幫助行業(yè)應(yīng)對疫情、化危為機、搶抓機遇。中宣部印刷發(fā)行局局長、中國印刷技術(shù)協(xié)會理事長劉曉凱在座談會最后進行了小結(jié)，全文如下：
在部分印刷裝備制造企業(yè)上海座談會上的談話
劉曉凱
（2020年8月12日）
很榮幸來理光公司參觀學(xué)習(xí)。剛才，看了理光公司的成果展示和智能生產(chǎn)車間，參觀了理光27年來的優(yōu)異創(chuàng)新成果，倍感振奮、深受鼓舞，曉霞同志關(guān)于第八屆中國國際全印展籌備情況的介紹，簡明精要、重點突出，各位企業(yè)家圍繞各自企業(yè)的難點痛點、技術(shù)需求和全印展發(fā)展趨勢而進行的深入討論，分析了形勢、指出了問題、反映了訴求。我們一定認(rèn)真研究、切實改進。借此機會，我簡要談幾點感受。
一、印刷行業(yè)在抗疫、復(fù)工中做出重要貢獻
改革開放40多年來，在黨和政府領(lǐng)導(dǎo)下，中國印刷人著眼市場、改革創(chuàng)新、專注發(fā)展，推動印刷供給從短缺走向較豐富，印刷裝備從落后走向較先進。同時，中國印刷業(yè)積極主動參與全球印刷經(jīng)濟循環(huán)，在“兩頭在外”、“大進大出”沿海發(fā)展戰(zhàn)略帶動下，融入全產(chǎn)業(yè)鏈，助力全球印刷產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。目前，中國共有印刷企業(yè)9萬多家，從業(yè)人員超過250萬人，印刷業(yè)總產(chǎn)值超過1.3萬億元。中國印刷業(yè)的技術(shù)裝備水平、科技創(chuàng)新能力持續(xù)提升，已發(fā)展成為總量上的世界印刷大國。印刷裝備制造業(yè)是我國印刷行業(yè)的裝備服務(wù)提供者、技術(shù)創(chuàng)新推動者，與中國印刷業(yè)共成長、同壯大，為國家經(jīng)濟社會文化發(fā)展做出了巨大貢獻。特別是新冠肺炎疫情爆發(fā)以來，廣大印刷企業(yè)、印裝企業(yè)積極響應(yīng)當(dāng)?shù)攸h和政府防控要求，及時生產(chǎn)防疫必備物資、確保員工身體健康，參與社區(qū)網(wǎng)格管理、踴躍捐款奉獻愛心。比如，上海高斯、杭州科雷等企業(yè)疫情期間為黨報黨刊和重點印品印制提供在線技術(shù)服務(wù)；理光公司為印企提供系列費用減免政策和購機折扣，向湖北因疾致貧家庭捐贈人民幣100萬元；富士膠片向湖北重點疫情地區(qū)捐贈醫(yī)用設(shè)備和物資，等等，體現(xiàn)出印裝行業(yè)胸有大局、關(guān)心社會、回報人民的良好精神品格。在此，我謹(jǐn)代表中宣部印刷發(fā)行局和中國印刷技術(shù)協(xié)會，向印工戰(zhàn)線的同志們致以崇高的敬意！
二、印刷行業(yè)仍面臨良好發(fā)展機遇
疫情對中國經(jīng)濟造成沖擊，使產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)周期、市場運行節(jié)奏、產(chǎn)能結(jié)構(gòu)調(diào)整等出現(xiàn)了劇變和扭曲。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過艱苦卓絕的努力，目前，中國疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果，經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)出穩(wěn)定轉(zhuǎn)好態(tài)勢，在疫情防控和經(jīng)濟恢復(fù)上走在世界前列。從數(shù)據(jù)看，雖然國民經(jīng)濟一季度大幅下滑，但二季度企穩(wěn)回升、由負(fù)轉(zhuǎn)正，增速達到3.2％。習(xí)近平總書記指出，危和機總是同生并存，克服了危即是機。中國印刷行業(yè)以其特有的創(chuàng)新稟賦、黏性特質(zhì)和服務(wù)能力，正在努力克服新冠疫情影響，拓展新空間、搶抓新機遇。我覺得，目前的發(fā)展機遇主要有：第一，國家生產(chǎn)生活秩序加快恢復(fù)在創(chuàng)造著新一輪有效社會需求。居民收入增速緩慢回升，文化消費、日常消費信心緩升，為印刷行業(yè)恢復(fù)性增長提供了有效市場空間。第二，疫情倒逼產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)的數(shù)字智能變革突破了技術(shù)創(chuàng)新瓶頸。疫情期間，線上印刷、網(wǎng)上商貿(mào)、軟件開發(fā)、智能制造等生產(chǎn)方式加速推廣，實現(xiàn)了十幾年來難以達到的目標(biāo)。疫情使很多印企領(lǐng)導(dǎo)人深刻地認(rèn)識到，比較好地完成印刷數(shù)字化車間或智能工廠建設(shè)的企業(yè)，往往復(fù)產(chǎn)速度更快、達產(chǎn)質(zhì)量更高，能夠?qū)崿F(xiàn)逆勢增長。第三，新業(yè)態(tài)展現(xiàn)蓬勃活力、增添創(chuàng)新動力。印刷電商、按需印刷、文化娛樂、網(wǎng)購直播等領(lǐng)域快速壯大，為“宅經(jīng)濟”消費的興起和互聯(lián)網(wǎng)貿(mào)易的放大提供了堅實平臺，一些印刷電商幾乎在半年內(nèi)實現(xiàn)了與數(shù)字經(jīng)濟的“無縫銜接”。第四，“新基建”為產(chǎn)業(yè)帶來新的投資需求。第五，全球印刷產(chǎn)業(yè)鏈和服務(wù)體系重構(gòu)可能再一次為我們提供發(fā)力空間。第六，中央和地方針對包括印刷業(yè)發(fā)展在內(nèi)的各項優(yōu)惠政策正在發(fā)揮重要的“救市”作用。
三、構(gòu)建印刷產(chǎn)業(yè)新發(fā)展格局
在當(dāng)前疫情影響嚴(yán)重、保護主義上升、全球市場萎縮、世界經(jīng)濟低迷外部環(huán)境下，黨中央高瞻遠矚、科學(xué)研判，提出要逐步形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。這既是與時俱進，也是主動之舉。從辯證角度理解，“內(nèi)循環(huán)”絕非“自我封閉”，是通過“內(nèi)循環(huán)”促進“雙循環(huán)”。這種促進作用，本質(zhì)上是拓展內(nèi)需、促進開放，它起碼包括：以不斷釋放國內(nèi)經(jīng)濟和消費市場潛力讓世界分享中國增長紅利，以擴大知識產(chǎn)權(quán)保護、營商環(huán)境改善來減少跨國企業(yè)準(zhǔn)入限制，以產(chǎn)業(yè)鏈集群的優(yōu)化升級吸引優(yōu)質(zhì)跨國企業(yè)把產(chǎn)業(yè)鏈、工廠、店面繼續(xù)留在中國，以新型城鎮(zhèn)化為國內(nèi)外市場主體提供更持續(xù)更有效的市場需求和增長潛力，等等。
國家新聞出版署高度重視印刷行業(yè)的改革發(fā)展。面對疫情給產(chǎn)業(yè)帶來的沖擊，我們正著力構(gòu)建規(guī)范清晰的產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、市場準(zhǔn)入制度和市場監(jiān)管體系，力求在制度層面確保以“內(nèi)循環(huán)”促進“內(nèi)外循環(huán)”大戰(zhàn)略的實施，助力印企復(fù)蘇增產(chǎn)，將疫情影響降到最低。主要有這樣幾個想法和舉措：一是加快推進印刷業(yè)“十四五”規(guī)劃調(diào)研與編制。要在“綠色化、數(shù)字化、智能化、融合化”方向基礎(chǔ)上，深化“頭雁引領(lǐng)、群雁組陣”策略，鼓勵支持國家印刷示范企業(yè)發(fā)展壯大和中小“專精特新”企業(yè)持續(xù)發(fā)力，推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，引導(dǎo)扶持企業(yè)不斷提高創(chuàng)新能力，建立完善資本等要素市場與印刷產(chǎn)業(yè)協(xié)同對接機制，等等。二是加快打造優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境。疫情期間，中央和各級政府出臺了切實有效的扶持政策。今年下半年，我們將深入貫徹5部委《關(guān)于推進印刷業(yè)綠色化發(fā)展的意見》，繼續(xù)推動涉企改革發(fā)展七項重點任務(wù)。扎實推進行政“放管服”改革，真正給企業(yè)復(fù)蘇增添動力。當(dāng)然，政策支持很重要，但更重要的是不因短期政策變化而變化的穩(wěn)定的法治環(huán)境。我們要把優(yōu)化營商環(huán)境工作的重點放在完善制度環(huán)節(jié)上，做到有法可依、有章可循。對印刷裝備制造業(yè)的市場特點、技改方向和需求變化，我們了解得不夠深入，要好好補上這一課，在環(huán)境優(yōu)化上真正做點事情，激發(fā)其動力和創(chuàng)造力。三是切實抓住“內(nèi)循環(huán)”契機重構(gòu)產(chǎn)業(yè)鏈。疫情使全球印刷生產(chǎn)鏈一定程度上出現(xiàn)“斷裂”現(xiàn)象。對此，國際重要印刷裝備制造商，比如海德堡、曼羅蘭、小森等，與我們一樣焦急萬分，他們受到來自各方的壓力，產(chǎn)能輸出受到巨大影響。這對我們的一個直接影響，就是印企必須盡快謀求關(guān)鍵中間品的進口替代方案。以往，我們印刷行業(yè)存在著關(guān)鍵零部件（比如噴墨頭、高端芯片、傳感器等）嚴(yán)重依賴進口的局面，疫情放大了這種“依賴”，并產(chǎn)生危機。究其根源，是我們長期存在著關(guān)鍵技術(shù)短板。現(xiàn)在，可能是我們加快趕超的一個良好契機。因為，形勢比人強，可能一個較長的時期內(nèi)，我們拿不到發(fā)達國家印裝廠商的關(guān)鍵部件和技術(shù)紅利，我們已被逼到墻角了。在這方面，我們愿望與全行業(yè)共同努力，組建聯(lián)合體，調(diào)配好技術(shù)力量，攻克難關(guān)、延長生產(chǎn)鏈，力爭實現(xiàn)一些關(guān)鍵中間產(chǎn)品的進口替代。四是抓緊磨煉“內(nèi)功”。我國印刷行業(yè)低端產(chǎn)品過剩、中高端產(chǎn)品不足。近十幾年來，數(shù)字印前、智能印后等新興企業(yè)的異軍突起雖自成體系，填補了些空白，但準(zhǔn)確地說，模仿式創(chuàng)新居多。模仿與被模仿的產(chǎn)品雖然質(zhì)量差不多，但價格卻低到無法想象，難以走出去，難以形成有效競爭。時至今日，該模仿、該追趕的都已經(jīng)模仿追趕得差不多了，而國內(nèi)土地價格又越來越貴，企業(yè)成長的可能空間越來越小，這促使一些企業(yè)頻頻將生產(chǎn)基地從國內(nèi)轉(zhuǎn)移到東南亞等地區(qū)。初步觀察，印刷產(chǎn)業(yè)大規(guī)模、粗放式的全球化階段可能告一段落。新發(fā)展格局的特點，就是結(jié)束低附加值加工出口和粗放式全球化，全力拓展和創(chuàng)造有效內(nèi)需，實現(xiàn)良性可持續(xù)的自我發(fā)展、自主發(fā)展。五是抓緊構(gòu)建新興產(chǎn)業(yè)鏈集群。構(gòu)筑新興有機產(chǎn)業(yè)鏈工作做得不夠好，是新冠疫情帶給我們的教訓(xùn)。幾十年來，各地利用政策傾斜，規(guī)劃和建設(shè)了好多印刷產(chǎn)業(yè)園區(qū)、基地，但或因追求土地政策紅利、或因產(chǎn)業(yè)鏈設(shè)施不配套，實際效果不佳，很多成為一種擺設(shè)。后疫情時代，新興印刷產(chǎn)業(yè)鏈集群應(yīng)選擇合適的地區(qū)，比如，這個地區(qū)最好是交通運輸樞紐地，可以降低物流成本，有生產(chǎn)成本優(yōu)勢以及良好的營商環(huán)境，等等。目前看，珠三角、長三角以及海南島等地都具備這樣的基礎(chǔ)和條件。當(dāng)產(chǎn)業(yè)鏈集群基地一經(jīng)形成，若營商環(huán)境良好，自然可以筑巢引鳳，形成“雙循環(huán)”相互促進局面。這次疫情中，一些跨國公司出于成本和政治考量，試圖將其研發(fā)基地、零部件生產(chǎn)廠等轉(zhuǎn)移到中國內(nèi)地以外的產(chǎn)業(yè)基地，但事實上很難實現(xiàn)或很不成功。這是因為，我們的一些優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)鏈集群已具備全球較好的要素資源配置機制，形成了較強的抗風(fēng)險能力。這也是一些國家的政客想把產(chǎn)業(yè)鏈逼出中國而實際上根本做不到的重要原因。
四、全力辦好第八屆中國國際全印展
第八屆全印展，處于特殊時期、面臨特殊需求、肩負(fù)特殊使命。因此給主辦單位帶來前所未有的壓力。通過曉霞同志剛才的介紹，我們感覺到了籌備團隊所面對的困難和所付出的巨大努力。從當(dāng)前形勢、政策大背景看，推動印刷經(jīng)濟“內(nèi)循環(huán)”，首先是拓展、創(chuàng)造和激發(fā)市場消費能力和欲望，有消費有需求，然后才會有印刷行業(yè)的正常生產(chǎn)、創(chuàng)新發(fā)展。全印展正是這樣一個開拓市場需求、創(chuàng)造文化消費的重要展示平臺。這也是我們下定決心，在當(dāng)前艱難形勢下“逆勢而進”、辦好全印展的動力和信心所在。同時，在全球印刷業(yè)發(fā)展黯淡之時、國際大企業(yè)信心不足之際，也需要搭建一個方向明、科技強，覆蓋廣、服務(wù)優(yōu)的科技交流、成果展示平臺，來展示中國印刷業(yè)的潛力和韌性，以此為印刷業(yè)走出困境助威吶喊；以此向全世界印刷業(yè)宣誓，中國印刷業(yè)開放的大門不會關(guān)閉，只會越開越大。關(guān)于疫情防控工作，全印展主辦方一定會汲取疫后上海大型展會防控經(jīng)驗，精心謀劃，切實保障展會安全，以周密防控和最大誠意恭候印業(yè)同仁。真誠希望廣大印刷裝備制造企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)同志與我們一道，克服困難、攜手克艱，共同搭建全印展良好平臺，向國內(nèi)外同行展現(xiàn)積極應(yīng)對疫情、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的實力、信心和勇氣，共享中國印刷業(yè)科技創(chuàng)新成果紅利。
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